“十四五”時期,,我省將安排182項重點改革任務(wù),,涉及生態(tài)保護,、高質(zhì)量發(fā)展,、民生福祉,、文化繁榮,、民主政治五個方面,。所有改革堅持以制度建設(shè)為主線,,強化改革系統(tǒng)集成,體現(xiàn)改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)調(diào)性,突出改革的戰(zhàn)略性,、前瞻性,、針對性,使改革更好對接發(fā)展所需,、基層所盼,、民心所向。
生態(tài)保護優(yōu)先部署38項重點改革
保護好青海生態(tài)環(huán)境是“國之大者”,。我省圍繞持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,、提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性,、全面提高資源利用效率等方面,部署38項重點任務(wù),,積極打造全國乃至國際生態(tài)文明高地,。
明確提出加快建設(shè)以國家公園為主體的自然保護地體系,加快推進三江源,、祁連山國家公園體制試點,,謀劃推動青海湖、昆侖山國家公園建設(shè),,理順管理體制,,創(chuàng)新運行機制,加強監(jiān)督管理,,強化政策支持,探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,。
加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,,健全污染防治機制,強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,,持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),,守護大美青海的碧水藍天。
統(tǒng)籌推進山水林田湖草冰沙系統(tǒng)治理,,健全生物多樣性保護政策體系,,推動建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,在率先實現(xiàn)碳達峰方面先行先試,,充分展現(xiàn)堅決守住自然生態(tài)安全邊界,、筑牢國家生態(tài)安全屏障政治自覺和行動自覺。
43項重點改革推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)展是第一要務(wù),。圍繞堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、深化國資國企改革,、建設(shè)高標準市場體系,、全面推進鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境等方面,,我省部署43項重點任務(wù),,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
明確提出堅持向綠色低碳要新路,,健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系,、流通體系、消費體系,,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,。
堅持向特色產(chǎn)業(yè)要動能,建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地,,打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地,、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地,,完善加快生態(tài)經(jīng)濟,、循環(huán)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟,、平臺經(jīng)濟發(fā)展的體制機制,,推動清潔能源、生態(tài)旅游,、特色農(nóng)牧業(yè),、生物醫(yī)藥、高原康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。
堅持向創(chuàng)新驅(qū)動要活力,,深化科技體制改革,實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,,完善科技成果轉(zhuǎn)化機制,,建立符合創(chuàng)新規(guī)律的人才使用、評價,、激勵制度,,充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
堅持向擴大開放要潛力,,增強服務(wù)和融入新發(fā)展格局的自覺性和主動性,,貫徹落實黨中央關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署,,主動對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略,推進區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,完善對口援青合作幫扶機制,,創(chuàng)新發(fā)展對外貿(mào)易,著力推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,,不斷提升區(qū)域競爭力和影響力,,把青海的發(fā)展帶向新的更高層次。
47項重點改革持續(xù)增進民生福祉
堅持以人民為中心,,持續(xù)增進民生福祉,。我省圍繞健全更充分更高質(zhì)量就業(yè)促進機制、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、構(gòu)建更加完善的社會保障體系,、健全衛(wèi)生健康體系,、完善社會治理體系等方面,部署47項重點任務(wù),。
明確提出切實保障好就業(yè)這個最大的民生,,持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策,提高低收入人群收入,,實施中等收入群體2035倍增計劃,。
筑牢教育這個民生之基,系統(tǒng)推進教育評價,、教育督導(dǎo),、基礎(chǔ)教育、高考等重點領(lǐng)域綜合改革,,提高學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)程度,,建立健全縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展體制機制。
扎緊社保這個民生之依,,健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的多層次社會保障體系,完善農(nóng)民工,、靈活就業(yè)人員,、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員社會保險制度,促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展,。
維護好健康這個幸福生活最重要的指標,,深化綜合醫(yī)改,統(tǒng)籌“五醫(yī)”聯(lián)動,,健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,,完善醫(yī)防協(xié)同機制,加快建設(shè)高原醫(yī)學(xué)研究中心,,促進中藏蒙醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,。
守護好社會平安這個人民群眾最基本的需求,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,,完善城鄉(xiāng)基層治理體系,,健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制,完善防范化解重大公共安全風險體制機制,,不斷深化應(yīng)急管理體制改革,,營造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,著力滿足人民群眾多層次多樣化的需求,讓各族群眾的獲得感,、幸福感,、安全感不斷增強。
15項重點改革繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)
堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),,我省圍繞健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨教育人民工作體系,、健全公共文化服務(wù)體系、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系等方面,,我省部署15項重點任務(wù),,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
明確提出以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)實施文明創(chuàng)建工程,,深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,,深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè),傳承和發(fā)展紅色文化,,建設(shè)并利用好紅色資源基地,,賡續(xù)紅色精神血脈。
提升公共文化服務(wù)水平,,推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),,健全文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制,實施文藝作品質(zhì)量提升工程,,推出反映時代新氣象,、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。
推動文化和旅游融合發(fā)展,,推進國家藏羌彝文化走廊和絲綢之路文化帶青海片區(qū)建設(shè),,打造國家文化和旅游消費試點城市及民族體育運動示范區(qū),增強文化旅游名省,、高原體育強省影響力,,讓社會主義文化在青海煥發(fā)出蓬勃生機和活力,不斷開創(chuàng)文化繁榮興盛新局面,。
39項重點改革發(fā)展社會主義民主政治
圍繞堅持完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,、堅持和完善全面從嚴治黨制度、堅持和完善民族區(qū)域自治制度等方面,,我省部署39項重點任務(wù),,加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)展社會主義民主政治,。
明確提出健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,,完善貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署制度,健全保障“兩個維護”的組織制度,,落實完善全面從嚴治黨責任制度,,建立嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度機制,。
健全人民當家作主制度體系,加強地方人大及其常委會建設(shè),,完善人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)制度,,全面構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
健全鑄牢中華民族共同體意識長效機制,,率先創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范省,,完善加快民族地區(qū)發(fā)展長效機制,深入推進“民族團結(jié)進步+”融合發(fā)展,。
堅持總體國家安全觀,,加強意識形態(tài)安全建設(shè),健全社會公平正義法治保障制度,,健全依法治理宗教事務(wù)工作機制,,使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力,人民當家作主的制度優(yōu)勢更加彰顯,,為建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海提供有力保障,。(彭娜)