開欄的話

　　黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,，本報(bào)就我省政法部門如何貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治省工作，專訪了政法各部門一把手,，全省兩會期間特別推出系列報(bào)道,，關(guān)注我省依法治省進(jìn)程。

　　依法治國就是依照法律來治理國家,，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，還是國家長治久安的必要保障,。黨的十八大報(bào)告將“全面推進(jìn)依法治國”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù),，對“加快建設(shè)社會主義法治國家”作了重要部署。結(jié)合我省公安工作實(shí)際,，如何理解依法治國,，從而切實(shí)做到依法治警，近日,，記者就有關(guān)問題采訪了副省長,、省公安廳廳長劉志強(qiáng)。

　　記者：黨的十八大報(bào)告將“全面推進(jìn)依法治國”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù),，這對我省公安工作的指導(dǎo)意義體現(xiàn)在哪里,？

　　劉志強(qiáng)：黨的十八屆四中全會、省委十二屆七次全會等重要會議,，思想深刻,、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了法治這一共同內(nèi)核,，具有很強(qiáng)的思想性,、針對性和指導(dǎo)性，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下公安工作和隊(duì)伍建設(shè)指明了方向,、提供了新的思想武器,。

　　學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會、省委十二屆七次全會精神,，是當(dāng)前和今后一個時(shí)期全省公安機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù),。全省各級公安機(jī)關(guān)將緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo),，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的系列重要批示指示精神結(jié)合起來、同公安機(jī)關(guān)面臨的形勢任務(wù)結(jié)合起來,，采取舉辦培訓(xùn)班,、專題輔導(dǎo)、座談討論,、個人自學(xué)等多種形式,，原汁原味地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會,、把握全會提出的一系列新思想,、新論斷、新觀點(diǎn),、新部署和新要求,，真正做到入腦入心、提神鼓勁，迅速把全體民警的思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革,、全面推進(jìn)依法治國重大決策部署上來,，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)省委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，真正把法治理念轉(zhuǎn)化為公安民警的自覺實(shí)踐,，以實(shí)際行動來落實(shí)法治精神,，為全面推進(jìn)法治建設(shè)作出公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　記者：全面推進(jìn)依法治國對公安工作提出的核心要求是什么,？

　　劉志強(qiáng)：黨的十八屆四中全會,、省委十二屆七次全會的每項(xiàng)決策部署都與公安工作、公安隊(duì)伍建設(shè)緊密相關(guān),，對法治建設(shè)提出的高標(biāo)準(zhǔn),、新要求，為當(dāng)前和今后一個時(shí)期加強(qiáng)法治公安建設(shè)指明了方向,。特別是關(guān)于堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的相關(guān)論述,，是公安機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法治理的基本要求、維護(hù)社會公平正義的重大舉措,、提升執(zhí)法公信力的重要途徑,，更是中央、省委對公安工作提出的核心要求,。

　　實(shí)踐證明,，法治思維和法治方式本身就是戰(zhàn)斗力，嚴(yán)格依法辦事,，讓權(quán)力在規(guī)范的軌道內(nèi)運(yùn)行,，是提高公安機(jī)關(guān)依法履職能力和執(zhí)法公信力的根本途徑，也是破解社會穩(wěn)定問題的根本出路,。“民有所呼,，我有所應(yīng)；民有所求,，我有所為,。”當(dāng)前，形勢的發(fā)展,、環(huán)境的變化,、事業(yè)的開拓、人民的期待,，都對執(zhí)法工作提出了新的更高要求,。公安機(jī)關(guān)只有深刻領(lǐng)會堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重大意義，緊緊圍繞促進(jìn)社會公平正義,、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定這一著眼點(diǎn),、著力點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式,，增強(qiáng)執(zhí)法素養(yǎng),、提高執(zhí)法水平，才能及時(shí)糾正執(zhí)法不嚴(yán),、執(zhí)法不廉等頑疾陋習(xí),，以實(shí)際行動回應(yīng)人民群眾的新期待；只有堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，做到執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一,、執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一，才能不斷提高執(zhí)法公信力,，切實(shí)維護(hù)國家法律的權(quán)威和尊嚴(yán),；只有牢牢把握嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法這一執(zhí)法工作生命線，堅(jiān)定不移地做社會公平正義的促進(jìn)者,、社會和諧穩(wěn)定的維護(hù)者,，才能為全面深化改革，全面推進(jìn)依法治省,、全面建成小康社會,，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，譜寫好中國夢青海篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,。

　　記者：如何把依法治國落實(shí)到依法治警工作中？

　　劉志強(qiáng)：法治是實(shí)現(xiàn)政治清明,、社會公平,、民心穩(wěn)定、長治久安的根本之道,。圍繞法治建設(shè)的目標(biāo),，積極適應(yīng)依法治國、依法治省新形勢,，大力推進(jìn)法治公安建設(shè),，確保全省社會大局持續(xù)穩(wěn)定和人民幸福安康，是公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的基本前提,。全省公安機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮法治建設(shè)生力軍作用，抓住機(jī)遇,、迎難而上,，以全面深化公安改革為動力，以夯實(shí)“三基”根基,、提升“四項(xiàng)建設(shè)”能力水平為載體,，堅(jiān)決打好“兩反一防”專項(xiàng)斗爭“組合拳”，練好平安建設(shè)“基本功”，寫好服務(wù)群眾“大文章”,，在推進(jìn)法治建設(shè)征程中昂揚(yáng)奮進(jìn),、履職盡責(zé)。

　　一,、堅(jiān)決打贏維穩(wěn),、反恐兩場硬仗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要高度重視,、切實(shí)抓好反分裂斗爭,，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊‘東突’‘藏獨(dú)’等分裂活動,，這是基本的政治安全問題,。”這一論斷，明確指出了公安機(jī)關(guān)聚焦用力的關(guān)鍵和重點(diǎn),。針對當(dāng)前我省個別地區(qū)“習(xí)慣法”盛行,、群眾法律觀念淡薄，全省公安機(jī)關(guān)將高舉法治大旗,，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為第一要求來把握,、第一責(zé)任來落實(shí)、第一任務(wù)來完成,，決不允許存在“法外之地,、法外之人”。我們將穩(wěn)步推進(jìn)“三張網(wǎng)”建設(shè),，筑牢專門機(jī)關(guān),、基層組織、人民群眾“三條線”,，在實(shí)戰(zhàn)中提升運(yùn)用法律思維,、法治方式解決復(fù)雜問題的能力水平，牢牢掌控工作主動權(quán),，堅(jiān)決摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò),，全力維護(hù)我省社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　二,、深入推進(jìn)平安青海建設(shè),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加快推進(jìn)平安中國建設(shè)。堅(jiān)持打早打小,、露頭就打,、不停地打，堅(jiān)決整治‘黃,、賭,、毒’和‘黑,、拐、槍’等突出治安問題,，絕不能讓這些丑惡現(xiàn)象和黑惡暴恐勢力形成氣候,，從而不斷提高人民群眾的安全感。”這一論述,，為我們推進(jìn)平安建設(shè)明確了方向和目標(biāo),。全省公安機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮平安建設(shè)主力軍作用，依法推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)綜合治理,，出重拳,、下狠手，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆,、兩搶一盜等群眾怨氣大受害深,、社會關(guān)注度高的違法犯罪活動，不斷提升人民群眾安全感,。扎實(shí)開展道路交通和火災(zāi)事故安全隱患排查整治,，不斷增強(qiáng)打擊整治的針對性、實(shí)效性,、科學(xué)性,，著力提升源頭治理、維護(hù)穩(wěn)定,、打擊犯罪,、服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)，努力為全省各族群眾創(chuàng)造安心,、放心,、舒心的生活環(huán)境。

　　三,、大力加強(qiáng)法治公安建設(shè),。黨的十八屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國,，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),，著力建設(shè)一支忠于黨,、忠于國家、忠于人民,、忠于法律的社會主義法治工作隊(duì)伍,。公安機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān)，承擔(dān)著行政執(zhí)法和刑事司法雙重職能,，公安隊(duì)伍既是法治工作隊(duì)伍,，更是法治專門隊(duì)伍。我們將圍繞建設(shè)法治公安的工作目標(biāo),，從樹理念,、嚴(yán)責(zé)任、強(qiáng)素質(zhì),、抓落實(shí)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,，以法治精神引領(lǐng)公安事業(yè)，以法治思維謀劃公安改革,，以法治方式破解基層難題,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度、涉法涉訴信訪,、公安行政管理等各項(xiàng)改革,，堅(jiān)決糾正個別窗口單位門難進(jìn)、臉難看,、話難聽,、事難辦和少數(shù)民警不作為、亂作為的問題,，下大氣力解決公安隊(duì)伍中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，切實(shí)提高公安民警運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)社會穩(wěn)定、處理復(fù)雜問題,、化解矛盾糾紛的能力和水平,，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的高度融合，確保法治公安建設(shè)在法律框架內(nèi),、法治軌道上取得實(shí)效,。

　　四、加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,。創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系,，是黨中央在新的歷史條件下對社會治安工作作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，對保障人民安居樂業(yè),、維護(hù)國家長治久安具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,。全省公安機(jī)關(guān)將立足青海實(shí)際，堅(jiān)持全面防范與重點(diǎn)防范相結(jié)合,、專門機(jī)關(guān)與群防群治相結(jié)合,、傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興技術(shù)相結(jié)合、常態(tài)預(yù)防與應(yīng)急處突相結(jié)合的思路,，積極創(chuàng)新完善以情報(bào)信息,、實(shí)戰(zhàn)指揮、部門聯(lián)動,、區(qū)域協(xié)作為重點(diǎn)的立體化社會治安防控運(yùn)行機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人員,、危爆物品的管控，不斷提升社會治安整體防范水平,。統(tǒng)籌情報(bào)指揮,、視頻網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌警務(wù)室,、治安卡點(diǎn)等基礎(chǔ)建設(shè),，統(tǒng)籌人防物防技防等技術(shù)手段建設(shè)，最大限度把分散的力量資源整合起來,、把獨(dú)立的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合起來,，以大數(shù)據(jù)帶動基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,，織嚴(yán)織細(xì)織密防范打擊的“天羅地網(wǎng)”,，切實(shí)提高治安防控科技化、智能化水平,。

　　五,、全力維護(hù)冬春社會大局穩(wěn)定。省委書記駱惠寧指出：“開展‘三基’建設(shè),，是有效攻克薄弱環(huán)節(jié),、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的固本之策”。維護(hù)穩(wěn)定是公安機(jī)關(guān)的首要責(zé)任,，也是公安工作的底線,，抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，是提升維穩(wěn)能力水平的必由之路,。目前,，省公安廳黨委按照省委、省政府和公安部關(guān)于開展“三基”,、“四項(xiàng)建設(shè)”的決策部署,，在充分借鑒“雙百行動”“班瑪經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，已從省,、市(州),、縣三級公安機(jī)關(guān)50歲以下民警中抽調(diào)千名警力，在全省范圍內(nèi)開展為期5個月的“強(qiáng)基安民”行動,。行動期間,，省州縣三級公安機(jī)關(guān)將以維護(hù)冬春全省社會大局穩(wěn)定為軸心，聯(lián)合發(fā)力,、對癥下藥,，全力抓好維穩(wěn)反恐、情報(bào)信息,、社會面防控,、基層基礎(chǔ)等工作,，深入推進(jìn)“四打”、“四控”,、“四治理”,，全面深化“平安細(xì)胞”建設(shè)，及時(shí)解決基層基礎(chǔ)設(shè)施滯后,、基礎(chǔ)工作不牢、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),、執(zhí)法不規(guī)范,、執(zhí)行力弱化的問題，不斷提升公安機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定,、綜合實(shí)戰(zhàn),、依法履職、服務(wù)民生的能力水平,，為平安青海,、法治青海建設(shè)貢獻(xiàn)力量，為人民群眾的平安幸福保駕護(hù)航,。（藍(lán)海梅）