????近期,，中共青海省委,、青海省人民政府印發(fā)《青海省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,。
????《青海省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》全文如下,。
????為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》精神,，根據(jù)省委,、省政府《青海省推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)重點任務(wù)》要求，推動構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng),，加快交通強(qiáng)國青海篇章建設(shè),，特制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2021至2035年,，遠(yuǎn)景展望到本世紀(jì)中葉。
??一,、規(guī)劃基礎(chǔ)
??(一)發(fā)展現(xiàn)狀
??黨的十八大以來,，我省交通運輸發(fā)展在“基本適應(yīng)”的基礎(chǔ)上,，向前邁進(jìn)了一大步，綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善,，交通運輸服務(wù)水平跨越式提升,，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐保障能力顯著增強(qiáng)。2020年,，綜合交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模合計約8.9萬公里,。鐵路運營總里程達(dá)到3023公里，時速200公里以上鐵路268公里,，干線鐵路電氣化率76.3%;公路里程達(dá)85131公里,，其中高速(含一級)公路4069公里，縣(市,、區(qū),、行委)覆蓋率達(dá)到66.7%，實現(xiàn)全省所有縣級節(jié)點通二級及以上公路;通航航道663公里;民用運輸機(jī)場7個;村郵站1008個,、郵樂購站點2228個,。涉藏地區(qū)交通條件明顯改善，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)逐步夯實,，實現(xiàn)72%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路,，所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村100%通硬化路,。運輸服務(wù)能力和水平大幅提升,，智慧綠色發(fā)展水平不斷提高，安全保障和行業(yè)治理能力持續(xù)增強(qiáng),。
??與此同時,，我省交通運輸發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)總量不足,、結(jié)構(gòu)不優(yōu);通道布局亟待完善，重要方向缺乏便捷連通的對外通道;交通方式間銜接需加強(qiáng),，綜合交通一體化融合仍需推進(jìn);區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),，涉藏地區(qū)交通發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)村牧區(qū)交通條件仍需提升;交通運輸服務(wù)水平,、科技創(chuàng)新和安全智慧綠色發(fā)展水平有待提高,。
??(二)形勢要求
??當(dāng)前和今后一個時期，我省交通發(fā)展迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇,。隨著加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，共建“一帶一路”、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略向縱深推進(jìn),，我省在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、對外開放格局以及國家綜合立體交通網(wǎng)中的地位更加重要,。我省已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，邁上了全面建設(shè)現(xiàn)代化的新征程。交通作為現(xiàn)代化開路先鋒,，對深入實施“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略,、構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)“四地”為主體的綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)共同富裕等方面的支撐保障作用更為凸顯,，青海交通的戰(zhàn)略牽引力,、輻射帶動力、要素運籌力將顯著提升,。
??新階段新形勢對我省加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)提出新的更高要求,。支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè),，要求進(jìn)一步加快完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局,，全面提升交通運輸總體供給能力和綜合服務(wù)水平;深入推進(jìn)共建“一帶一路”，發(fā)揮青海戰(zhàn)略支點作用,，要求加快貫通國際運輸大通道,，提升我省在國家綜合立體交通網(wǎng)中的戰(zhàn)略支撐作用;走高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷增進(jìn)民生福祉,，要求提升交通運輸發(fā)展質(zhì)量與效益,，推動發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求提升城鄉(xiāng)交通均等化水平,，完善農(nóng)村牧區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò);緊抓消費升級和科技進(jìn)步新機(jī)遇,，要求交通與經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展;牢牢把握“三個最大”省情定位，要求堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路;堅持總體國家安全觀,，構(gòu)筑安全應(yīng)急保障體系，要求提升交通運輸防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力,，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力和救援水平,。
??(三)運輸需求
??旅客出行需求穩(wěn)步增長，高品質(zhì),、多樣化,、個性化的出行需求不斷增強(qiáng)。預(yù)計2021至2035年,，旅客出行量年均增速為5%左右,。鐵路、民航、小汽車出行占比持續(xù)提升,?！拔鲗帯|都市圈”地區(qū)交通運輸需求所占的比重仍將處于主導(dǎo)地位，柴達(dá)木地區(qū)和青南地區(qū)交通運輸需求增速加快,。旅游旺季交通運輸需求陡增的特點將更加凸顯。
??貨物運輸需求穩(wěn)中有升,，高價值,、小批量、時效強(qiáng)的需求快速攀升,。預(yù)計2021至2035年,，全社會貨運量年均增速為4%左右，郵政快遞業(yè)務(wù)量年均增速為7%左右,。鐵路承擔(dān)的貨運比例有所提高,，民航貨運將有所突破，公路貨運仍占主體地位,。大宗物資運輸保持高位運行狀態(tài),。
??二、總體要求
??(一)指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對青海工作的重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，立足新發(fā)展階段，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，積極主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以打造“一帶一路”向縱深推進(jìn)的戰(zhàn)略支點為牽引，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，著力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施布局,、強(qiáng)化統(tǒng)籌融合、推動轉(zhuǎn)型升級,，構(gòu)建“便捷順暢,、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約,、智能先進(jìn),、安全可靠”的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，加快譜寫交通強(qiáng)國青海篇章，增強(qiáng)青海交通的戰(zhàn)略支撐力,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新青海當(dāng)好開路先鋒,。
??(二)基本原則
??——服務(wù)大局、造福人民,。堅持以人民為中心,，充分發(fā)揮交通作為現(xiàn)代化開路先鋒的作用，建設(shè)人民滿意交通,，有效支撐和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施和省委,、省政府工作部署，有力支撐社會主義現(xiàn)代化新青海建設(shè),，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
??——立足省情,、開放合作。牢牢把握新發(fā)展階段要求,，立足“三個最大”省情定位,，加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，探索青海特色交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展模式和路徑,。著眼對外開放新格局,，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提高運輸網(wǎng)絡(luò)和物流供應(yīng)鏈體系安全性,、開放性,、可靠性。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，深化交通運輸體系改革，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的交通運輸市場,。
??——優(yōu)化結(jié)構(gòu),、統(tǒng)籌融合。堅持系統(tǒng)觀念,，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施供給結(jié)構(gòu),，以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng),、強(qiáng)鏈為重點,，精準(zhǔn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局,，創(chuàng)新運輸組織,，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)供給和需求更高水平的動態(tài)平衡,。推動融合發(fā)展,，加強(qiáng)交通運輸資源整合和集約利用，促進(jìn)交通運輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,。強(qiáng)化銜接聯(lián)通,，提升設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和運輸服務(wù)一體化水平，提高綜合交通運輸整體效率,。
??——創(chuàng)新智慧,、安全綠色。堅持創(chuàng)新核心地位,，注重科技賦能，促進(jìn)交通運輸提效能,、擴(kuò)功能,、增動能。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化,、網(wǎng)聯(lián)化,，提升交通運輸智慧發(fā)展水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加強(qiáng)交通運輸安全與應(yīng)急保障能力建設(shè),。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，依托科技創(chuàng)新全面提升綠色發(fā)展水平,，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),，促進(jìn)交通與自然和諧發(fā)展,。
??(三)戰(zhàn)略定位
??——“一帶一路”向縱深推進(jìn)的戰(zhàn)略支點。發(fā)揮青海在東西雙向互濟(jì),、陸海內(nèi)外聯(lián)動全方位開放格局中的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)作用,，著力打造“一帶一路”向縱深推進(jìn)的戰(zhàn)略支點，銜接新亞歐大陸橋,、中國—中亞—西亞,、中國—中南半島及中巴、孟中印緬等國際經(jīng)濟(jì)走廊,，深度融入全球供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,。
??——抵疆進(jìn)藏通江達(dá)海,、面向西亞南亞的雙樞紐,。著眼全國、面向世界,，筑牢國家向西開放的橋頭堡,，將西寧、格爾木打造成為京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域抵疆進(jìn)藏、向西開放的重要樞紐,，打造成為西北地區(qū)通江達(dá)海的重要樞紐及面向西亞南亞具有國際功能的綜合樞紐,。
??——大西北大西南便捷往來的新通道。將成渝方向作為青海全方位開發(fā)開放的重要方向,，加強(qiáng)與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的直連直通,，有效銜接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和西部陸海新通道，構(gòu)建西北,、西南地區(qū)便捷聯(lián)系的綜合運輸大通道,，促進(jìn)青海乃至西部地區(qū)深度融入新發(fā)展格局。
??(四)發(fā)展目標(biāo)
??到2035年,，基本建成便捷順暢,、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約,、智能先進(jìn),、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng),、完善的干線網(wǎng),、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，有力支撐“123出行交通圈”(西寧至各市州1小時通達(dá),、蘭西城市群內(nèi)主要城市間1小時通勤,，臨近城市群內(nèi)2小時通達(dá)、相鄰市州2小時通達(dá),，西寧與其他城市群3小時通達(dá),、西寧與全國主要城市3小時通達(dá))和“123快貨物流圈”(省內(nèi)1天送達(dá)、全國2天送達(dá),、全球主要城市3天送達(dá)),。基礎(chǔ)設(shè)施一體互聯(lián),、換乘換裝更加便捷,，交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平和基本公共服務(wù)均等化水平基本達(dá)到全國平均水平。交通生態(tài)文明建設(shè)成效顯著,，綠色發(fā)展水平樹立全國標(biāo)桿,。創(chuàng)新智慧發(fā)展取得實質(zhì)性突破,，交通安全保障有力，交通治理能力和治理水平顯著提升,?；窘ǔ山煌◤?qiáng)國青海篇章，有力支撐現(xiàn)代化新青海建設(shè),。
??到本世紀(jì)中葉,，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，交通運輸供需有效平衡,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等,、安全保障有力，實現(xiàn)“高原變坦途,，運輸無憂,，樂享交通”的美好愿景，全方位支撐社會主義現(xiàn)代化新青海建設(shè),。
??三,、優(yōu)化綜合立體交通布局
??(一)構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)
??以統(tǒng)籌融合為導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板,、強(qiáng)銜接、優(yōu)網(wǎng)絡(luò),、提效能,，以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng),、強(qiáng)鏈為重點,，更加注重存量資源優(yōu)化利用和增量供給質(zhì)量提升，加快鐵路,、公路,、水運、民航,、郵政快遞等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。到2035年,，綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模約13.6萬公里,。其中，鐵路4600公里,，公路13萬公里,，航道1400公里，碼頭28個,，民用運輸機(jī)場13個,。
??(二)加快建設(shè)高效率綜合立體交通網(wǎng)主骨架
??綜合立體交通網(wǎng)主骨架是我省與全國城市群(都市圈),、省際間以及連通國際運輸?shù)闹鲃用}，是支撐全省國土空間開發(fā)保護(hù)的主軸線,，是增強(qiáng)我省在全國綜合立體交通網(wǎng)中戰(zhàn)略地位的重要支撐,，由綜合立體交通網(wǎng)中最關(guān)鍵、資源配置效率最高,、運輸強(qiáng)度最大的線路構(gòu)成,。結(jié)合國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架方案，緊扣對外開放格局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,，發(fā)揮青海戰(zhàn)略支點功能,，構(gòu)建我省“一軸三廊四通道”綜合立體交通網(wǎng)主骨架布局，主要由鐵路,、機(jī)場,、高速公路、重要普通國省干線公路等組成,。
??“一軸”是國家綜合立體交通網(wǎng)“678”主骨架中京藏走廊和大陸橋走廊在我省的落實,，聯(lián)系西寧、格爾木雙核,，強(qiáng)化青藏—青新主軸支撐引領(lǐng);“三廊”對內(nèi)強(qiáng)化對河湟谷地,、泛共和盆地、柴達(dá)木盆地和三江源地區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的交通支撐,，對外聯(lián)通甘肅,、新疆、四川,、西藏等周邊省份;“四通道”補(bǔ)充連接其余地級行政中心,，強(qiáng)化軸、廊縱向聯(lián)系,，深化區(qū)域協(xié)同,，增加省際出口。
??(三)打造銜接一體的綜合交通樞紐
??打造由綜合交通樞紐城市,、樞紐港站構(gòu)成的多層次一體化綜合交通樞紐系統(tǒng),。加快建設(shè)西寧、格爾木2個全國性綜合交通樞紐城市及玉樹,、共和,、德令哈、瑪沁,、香日德,、門源、同仁,、茫崖8個區(qū)域綜合交通樞紐節(jié)點,，形成“雙核八節(jié)點”的綜合交通樞紐格局,。
??(四)完善面向全球的運輸網(wǎng)絡(luò)
??圍繞陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局,，著力形成功能完備,、立體互聯(lián)、陸?？战y(tǒng)籌的運輸網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮青海省溝通中亞西亞、輻射南亞的樞紐作用,。發(fā)展多元化國際運輸通道,，積極融入新亞歐大陸橋、中蒙俄,、中國—中亞—西亞,、中國—中南半島、中巴,、中尼印和孟中印緬等陸路國際運輸通道,。發(fā)展以中歐班列、中越班列,、公鐵聯(lián)運南亞班列等為重點的國際貨運班列,。對接渝新歐、鄭歐,、漢新歐,、蓉歐等班列，積極利用周邊省區(qū)成熟的路線和班列資源,，推動省內(nèi)產(chǎn)品“借船出?！?。推行聯(lián)合檢疫,、鐵路運單“一單制”等通關(guān)便利化監(jiān)管措施，健全與班列沿線海關(guān)和口岸通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,。依托西寧曹家堡國際機(jī)場等國際航空樞紐,，構(gòu)建四通八達(dá)、覆蓋全球的空中客貨運輸網(wǎng)絡(luò),。
??四,、推動綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展
??(一)推進(jìn)區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展
??形成區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展格局。按照“東部加密,、西部成網(wǎng)”的思路,，推進(jìn)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展。在“東部”西寧—海東都市圈構(gòu)建快速便捷,、大容量,、低成本的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò);在“西部”打造以各州府與西寧快速連接的交通通道,，強(qiáng)化省會和各州府輻射帶動作用，實現(xiàn)各州府對下轄各縣的便捷連通,。
??推進(jìn)西寧海東交通運輸一體化發(fā)展,。統(tǒng)籌西寧—海東都市圈對外交通、城際交通規(guī)劃建設(shè),，加快推進(jìn)西寧—海東都市圈交通一體化發(fā)展,。實施西寧—海東都市圈互聯(lián)互通工程，進(jìn)一步輻射帶動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。構(gòu)建西寧與海東之間的快速通勤走廊,，打造交通高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，謀劃推進(jìn)西寧—海東都市圈軌道交通項目,，探索利用既有鐵路公交化開行都市圈客運列車,，打造軌道上的都市圈，推動毗鄰地區(qū)公交線路一體化運營,。構(gòu)建以大運量軌道交通為骨干,、多層次常規(guī)公交為主體的城市公共交通系統(tǒng)。優(yōu)化城市物流節(jié)點與新能源車輛配套設(shè)施布局,，促進(jìn)城際干線運輸與城市末端配送有機(jī)銜接,。
??推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。加快推動農(nóng)牧區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè),、管護(hù),。實施涉藏地區(qū)補(bǔ)短提升工程，服務(wù)涉藏州縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，促進(jìn)共同富裕,。暢通城鄉(xiāng)交通運輸連接，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村(戶)道路連通,、城鄉(xiāng)客運一體化,，解決好群眾出行“最后一公里”問題。提高城鄉(xiāng)交通運輸公共服務(wù)均等化水平,，鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。
??(二)推進(jìn)各種運輸方式統(tǒng)籌融合發(fā)展
??統(tǒng)籌綜合交通通道規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)約束作用,，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào),。在線網(wǎng)布局中應(yīng)盡量統(tǒng)籌利用通道資源、土地資源，整體考慮多種交通方式共用線位資源,，設(shè)計協(xié)同,、建設(shè)同步，促進(jìn)交通通道由單一向綜合,、由平面向立體發(fā)展,，減少對空間的分割，提高國土空間利用效率,。用好用足既有交通通道,，加強(qiáng)穿越生態(tài)敏感區(qū)通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案論證，推動鐵路,、公路等線性基礎(chǔ)設(shè)施的線位統(tǒng)籌和斷面空間整合,。加強(qiáng)綜合交通通道與通信、能源,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌,，提高通道資源利用效率。
??推進(jìn)綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè),。按照站城一體,、產(chǎn)城融合、開放共享原則,，做好樞紐發(fā)展空間預(yù)留,、用地功能管控、開發(fā)時序協(xié)調(diào),。推進(jìn)綜合交通樞紐場站建設(shè)開發(fā)一體化,，提升綜合客運樞紐站場同臺或立體換乘比例。加強(qiáng)方式間運力匹配,、時刻對接等,，提升樞紐轉(zhuǎn)換效率。推動新建綜合客運樞紐打造全天候,、一體化換乘環(huán)境,，推進(jìn)不同交通方式在同一建筑體內(nèi)無縫銜接，推動已建綜合客運樞紐整合交通存量設(shè)施,、共享服務(wù)功能空間,。加快綜合貨運樞紐站場多式聯(lián)運換裝設(shè)施與集疏運體系建設(shè),。統(tǒng)籌轉(zhuǎn)運,、口岸、保稅,、郵政快遞等功能,，提升多式聯(lián)運效率與物流綜合服務(wù)水平。
??推動城市內(nèi)外交通有效銜接,。搶抓西寧—海東都市圈建設(shè)機(jī)遇,，加強(qiáng)以西寧為核心的主要城市和重點城鎮(zhèn)的交通聯(lián)系,，增強(qiáng)西寧輻射帶動作用，支撐打造青海省乃至西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極,。加強(qiáng)城市道路與干線公路,、農(nóng)村公路之間的銜接，積極推進(jìn)省內(nèi)大城市公共交通網(wǎng)絡(luò)向周邊農(nóng)村地區(qū)有序延伸,，對承擔(dān)通勤功能的公路進(jìn)城路段實施市政化改造,。加快推進(jìn)省內(nèi)中小城市及縣城臨近城區(qū)公路路段升級改造，完善交通標(biāo)志標(biāo)線等市政交通基礎(chǔ)設(shè)施配套,，建設(shè)外通內(nèi)聯(lián)的城鄉(xiāng)交通骨干通道,。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)公共客運場站資源，集中集約推進(jìn)場站設(shè)施共建共享共用,，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運融合發(fā)展,。推動干線鐵路、城際鐵路,、市域(郊)鐵路融合建設(shè),，并做好與城市軌道交通銜接協(xié)調(diào)，構(gòu)建運營管理和服務(wù)“一張網(wǎng)”,，實現(xiàn)設(shè)施互聯(lián),、票制互通、安檢互認(rèn),、信息共享,、支付兼容。加強(qiáng)城際干線運輸與城市末端配送有機(jī)銜接,。推動火車站與城市公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有機(jī)整合,，引導(dǎo)城市大容量公共交通廊道合理、有序發(fā)展,。
??(三)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與運輸服務(wù)網(wǎng),、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展
??推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與運輸服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展,。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,、裝備、標(biāo)準(zhǔn),、信息與管理的有機(jī)銜接,，提高交通運輸網(wǎng)動態(tài)運行管理服務(wù)智能化水平，打造以全鏈條快速化為導(dǎo)向的便捷運輸服務(wù)網(wǎng),，構(gòu)建空中,、水上、地面與地下融合協(xié)同的多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，完善供應(yīng)鏈服務(wù)體系,。
??推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與信息網(wǎng)融合發(fā)展,。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局、協(xié)同建設(shè),，推動車聯(lián)網(wǎng)部署和應(yīng)用,，強(qiáng)化與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌，加強(qiáng)載運工具,、通信,、智能交通、交通管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)跨行業(yè)協(xié)同,。逐步推動在重點路段,、重要樞紐實現(xiàn)固移結(jié)合、寬窄結(jié)合,、公專結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。
??推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與能源網(wǎng)融合發(fā)展。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與能源設(shè)施統(tǒng)籌布局規(guī)劃建設(shè),，充分考慮煤炭,、油氣、電力等各種能源輸送特點,，強(qiáng)化交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,，提高設(shè)施利用效率，減少能源資源消耗,。促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與智能電網(wǎng)融合,，重點推進(jìn)交通樞紐場站、停車設(shè)施,、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電設(shè)施建設(shè),，鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布設(shè)風(fēng)電,、光伏等分布式能源系統(tǒng),。
??(四)推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
??推進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展。圍繞打造國際生態(tài)旅游目的地發(fā)展目標(biāo),，強(qiáng)化綜合立體交通網(wǎng)“快進(jìn)慢游”功能,，加強(qiáng)交通干線與重要旅游景區(qū)銜接，實現(xiàn)通往4A級景區(qū)有一種以上“快進(jìn)”交通方式,，通往5A級景區(qū)有兩種以上“快進(jìn)”交通方式,。積極推動三江源國家公園建設(shè)，開展海北藏族自治州交旅融合發(fā)展試點和青海黃河流域交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點工作,。支持紅色旅游,、特色旅游、鄉(xiāng)村旅游等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善客運樞紐,、高速公路和普通公路服務(wù)區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施的旅游服務(wù)功能。豐富交通旅游服務(wù)產(chǎn)品,，提升交通旅游體驗水平,。鼓勵交通客運與旅游市場創(chuàng)新互動發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)景區(qū)客流的公共交通運輸組織,，鼓勵開通機(jī)場,、火車站至景區(qū)景點的旅游專線、旅游直通車,，鼓勵在節(jié)假日旅游高峰期開通定制旅游班線,，增強(qiáng)城鄉(xiāng)客運線路服務(wù)旅游能力。鼓勵通用航空旅游發(fā)展,，開發(fā)低空飛行旅游產(chǎn)品,。
??推進(jìn)交通郵政融合發(fā)展。推動郵政快遞設(shè)施裝備與鐵路,、機(jī)場等交通站場和工具的高效率融合,，確保裝卸快速，提高中轉(zhuǎn)效率,。推動不同方式之間郵件快件裝卸標(biāo)準(zhǔn),、運單數(shù)據(jù)等有效銜接，實現(xiàn)信息共享,。推動郵件快件多式聯(lián)運,，實現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域,、跨運輸方式有效銜接,，推進(jìn)全程運輸透明化。推進(jìn)鄉(xiāng)村牧區(qū)郵政快遞網(wǎng)點,、綜合服務(wù)站,、汽車客運站等設(shè)施資源整合共享。
??推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展,。加快建設(shè)西寧,、格爾木國家物流樞紐及城市物流配送系統(tǒng)和鄉(xiāng)村牧區(qū)物流配送系統(tǒng)，提高物流服務(wù)能力和水平,。提升貨運樞紐集聚功能,，發(fā)揮既有物流園區(qū)效能，依托格爾木綜合物流園區(qū),、青海朝陽物流園區(qū)等項目,，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)集群,，提升物流服務(wù)專業(yè)化、市場化水平,，助力物流業(yè)與制造業(yè),、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。提升物流樞紐功能,，強(qiáng)化應(yīng)急,、冷鏈、郵政快遞等功能區(qū)建設(shè),。完善物流樞紐集疏運體系,，暢通與物流大通道、城市配送網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村牧區(qū)配送網(wǎng)絡(luò)交通線網(wǎng)連接,，提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運分撥效率,。加快構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)和末端網(wǎng)絡(luò)。
??推進(jìn)交通與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。加強(qiáng)交通運輸與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生產(chǎn)制造、商貿(mào)金融等跨行業(yè)合作,。大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向通道沿線更有競爭力的地區(qū)集聚，推動樞紐與周邊商業(yè),、文化及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等銜接聯(lián)動,、一體發(fā)展。推動交通運輸與生產(chǎn)制造,、流通環(huán)節(jié)資源整合,，鼓勵物流組織模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推進(jìn)智能交通產(chǎn)業(yè)化,。
??五,、推動綜合交通高質(zhì)量發(fā)展
??(一)推進(jìn)安全發(fā)展
??提升安全和戰(zhàn)略保障能力。加強(qiáng)關(guān)鍵通道和樞紐設(shè)施安全保障能力建設(shè),，加快推進(jìn)西寧—海東都市圈,、重要產(chǎn)業(yè)及能源基地、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)多通道,、多方式,、多路線建設(shè)，提升交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)韌性和應(yīng)對突發(fā)事件能力,。提升戰(zhàn)略性物資運輸通道服務(wù)保障水平,，增強(qiáng)交通維護(hù)國家安全和戰(zhàn)略利益的能力。健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)體系,，加強(qiáng)交通信息系統(tǒng)安全防護(hù),。提升交通運輸裝備安全水平,。健全安全宣傳教育體系，強(qiáng)化全民安全意識和法治意識,。
??提升交通運輸安全生產(chǎn)水平,。創(chuàng)新安全管理模式，建立健全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重體系,，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控,、預(yù)報預(yù)警,，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平,，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施防治自然災(zāi)害能力,，加大安全配套設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)投入力度,。推進(jìn)平安百年品質(zhì)工程建設(shè),，提高基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和耐久性。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)維護(hù),、安全評估,，加強(qiáng)長期性觀測，完善數(shù)據(jù)采集,、檢測診斷,、維修處治技術(shù)體系，加大病害治理力度,，及時消除安全隱患,。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),，加大交通運輸綜合治理力度,，深化重點領(lǐng)域安全專項整治。
??完善交通運輸應(yīng)急保障體系,。建立健全多部門聯(lián)動,、多方式協(xié)同、多主體參與的綜合交通應(yīng)急運輸管理協(xié)調(diào)機(jī)制,，實現(xiàn)應(yīng)急運輸快速響應(yīng),、統(tǒng)一指揮、多方協(xié)同,、分級負(fù)責(zé),。構(gòu)建快速有效、銜接有力,、功能適配,、安全可靠的應(yīng)急運輸網(wǎng)絡(luò),，提升重要通道應(yīng)急通訊、物資儲存,、防災(zāi)防疫等配套設(shè)施能力,。在國家綜合運輸應(yīng)急運力儲備的基礎(chǔ)上，建設(shè)省級綜合運輸應(yīng)急運力儲備體系,。完善省,、市、縣各級應(yīng)急救援預(yù)案,，提升應(yīng)急運輸裝備現(xiàn)代化,、專業(yè)化和智能化水平，推動運輸標(biāo)準(zhǔn)化,、模塊化和高效化,，探索高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置直升機(jī)停機(jī)坪，推廣使用直升機(jī)應(yīng)急救援新模式,。構(gòu)建應(yīng)急運輸大數(shù)據(jù)中心,，推動信息互聯(lián)共享，提升預(yù)測預(yù)警,、應(yīng)急處置,、精準(zhǔn)匹配和智能調(diào)度能力。加強(qiáng)交通運輸安全監(jiān)管及應(yīng)急救援能力建設(shè),，構(gòu)建全域覆蓋,、精準(zhǔn)感知、快速反應(yīng),、高效處置的交通運輸應(yīng)急系統(tǒng),。
??(二)推進(jìn)智慧發(fā)展
??提升交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施全要素,、全周期的數(shù)字化,、智能化、網(wǎng)聯(lián)化,，推進(jìn)智慧高速,、智慧服務(wù)區(qū)等新基建重點項目。優(yōu)先在重點通道試點布局全方位交通感知網(wǎng)絡(luò),，推動交通感知網(wǎng)絡(luò)與交通基礎(chǔ)設(shè)施的同步規(guī)劃建設(shè),，提升多維監(jiān)測、智能網(wǎng)聯(lián),、精準(zhǔn)管控,、協(xié)同服務(wù)能力。
??推動運載工具作業(yè)裝備智能化,。鼓勵具備多維感知,、高精度定位,、智能網(wǎng)聯(lián)功能的終端設(shè)備應(yīng)用，提升載運工具遠(yuǎn)程監(jiān)測,、故障診斷,、風(fēng)險預(yù)警、優(yōu)化控制等能力,。鼓勵自動駕駛汽車在我省發(fā)展,。鼓勵物流園區(qū)、鐵路和機(jī)場貨運站廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng),、自動駕駛等技術(shù),，推廣自動化立體倉庫、引導(dǎo)運輸車(AGV),、智能輸送分揀和裝卸設(shè)備的規(guī)模應(yīng)用,。
??打造智能化出行助手,。加快建設(shè)交通數(shù)字平臺,，整合各種出行信息，各市(州)建設(shè)完成交通信息中心并與省級信息中心并聯(lián),，促進(jìn)交通各類信息充分開放,、共享、融合發(fā)展,。鼓勵引入平臺型企業(yè)深化多元數(shù)據(jù)融合,，整合線上線下資源，鼓勵各類交通運輸客票系統(tǒng)充分開放接入,，打造數(shù)字化出行助手,，為旅客提供“門到門”的全程出行定制服務(wù)。倡導(dǎo)“出行即服務(wù)”(MaaS)理念,，推動旅客聯(lián)程運輸“一碼通行”,，以數(shù)據(jù)銜接出行需求與服務(wù)資源，提供按需獲取的即時服務(wù),。打造旅客出行與公務(wù)商務(wù),、購物消費、休閑娛樂相互滲透的“智能移動空間”,，提升全新出行體驗,。推動“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”發(fā)展，鼓勵和規(guī)范發(fā)展定制公交,、定制旅游班線客運,、短期旅游包租車、智能停車,、智能公交,、汽車維修,、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車,、小微型客車分時租賃等城市出行服務(wù)新業(yè)態(tài),。
??推動貨運數(shù)字化發(fā)展。建立青海省智慧物流公共信息平臺,，加快推動貨運與物流全過程數(shù)字化升級,，推進(jìn)貨運運單電子化和共享互認(rèn)，加快普及貨物運輸“一單制”,。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流新模式發(fā)展,，積極推動運營模式數(shù)字化升級與創(chuàng)新，提供全程可檢測,、可追溯的“一站式”貨運物流服務(wù),。構(gòu)建綜合交通運輸物流數(shù)據(jù)資源開放共享機(jī)制，加強(qiáng)跨部門,、跨行業(yè),、跨區(qū)域、跨方式的信息互認(rèn)共享,。
??(三)推進(jìn)綠色發(fā)展和人文建設(shè)
??強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)修復(fù),。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念，引導(dǎo)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目科學(xué)合理選址,，符合在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌“三條控制線”等空間管控要求,，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)養(yǎng)護(hù),、運營管理全過程,，建設(shè)綠色鐵路、綠色公路,、綠色航道,、綠色樞紐等。促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)空間協(xié)同,，避讓耕地,、林地、濕地等具有重要生態(tài)功能的國土空間,，構(gòu)建生態(tài)化交通網(wǎng)絡(luò),。貫徹綠色發(fā)展理念，實施交通廊道綠化美化行動,，推進(jìn)既有交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級改造,，加強(qiáng)重要敏感區(qū)交通生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。以建設(shè)國家公園示范省為契機(jī)，開展三江源地區(qū)公路與生態(tài)保護(hù)和諧發(fā)展示范試點,，形成與生態(tài)保護(hù)和諧發(fā)展的區(qū)域公路建設(shè)體系,，為全省乃至全國公路建設(shè)積累系統(tǒng)性成果經(jīng)驗。
??推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。持續(xù)優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu),，形成以鐵路為主的大宗貨物和集裝箱中長距離運輸格局。推進(jìn)多式聯(lián)運型和干支銜接型物流園區(qū)建設(shè),，推進(jìn)城市綠色貨運配送發(fā)展,，提升運輸組織效率和綠色化水平。構(gòu)建綠色出行體系,，深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，大力發(fā)展共享交通，加強(qiáng)城市慢行系統(tǒng)建設(shè),，鼓勵公眾綠色出行,。加強(qiáng)新能源、清潔能源設(shè)施研發(fā)和利用,，促進(jìn)交通能源動力系統(tǒng)電動化,、清潔化、高效化發(fā)展,，加快淘汰高耗能運輸裝備,。加大交通污染監(jiān)測和綜合治理力度,，加強(qiáng)路域環(huán)境治理,，推動危化品泄漏事故應(yīng)急處置體系建設(shè),。實施黃河流域高質(zhì)量發(fā)展提升工程,，不斷增強(qiáng)交通運輸綠色可持續(xù)發(fā)展能力，建立清潔低碳的污染防治體系,。推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,，加強(qiáng)老舊設(shè)施更新利用，推動廢舊材料再生利用,，推進(jìn)快遞包裝綠色化,、減量化、可循環(huán),。
??加強(qiáng)人文交通建設(shè),。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備功能配置和運輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，滿足不同群體出行多樣化,、個性化要求。實現(xiàn)無障礙交通基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，完善無障礙交通運輸裝備功能,，提高殘疾人出行便利程度和服務(wù)水平,。充分考慮老年人出行特殊要求，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施,、運輸裝備和運輸服務(wù)的針對性,，滿足老齡化社會發(fā)展的交通運輸需求。創(chuàng)新服務(wù)模式,，提升運輸服務(wù)人性化,、精細(xì)化水平。加強(qiáng)交通文明宣傳教育,，弘揚優(yōu)秀交通文化,，提高交通參與者守法意識和道德水平。
??(四)提升治理能力
??深化交通運輸行業(yè)改革,。深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，形成統(tǒng)一開放競爭有序的交通運輸市場。深化交通運輸領(lǐng)域“證照分離”改革,，推動交通運輸市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,、制度化,。深入推進(jìn)交通建設(shè)項目“審批破冰”，進(jìn)一步壓縮審批時間,，確保審批工作更加科學(xué)有序,、優(yōu)質(zhì)高效。緊跟交通運輸行業(yè)改革動向,，同步深化鐵路,、公路、水運,、民航,、郵政領(lǐng)域體制機(jī)制改革，建立健全適應(yīng)綜合立體交通發(fā)展的體制機(jī)制,，統(tǒng)籌制定交通發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和政策。推進(jìn)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃等的銜接,，實現(xiàn)“多規(guī)合一”“多規(guī)融合”,。
??加強(qiáng)交通運輸法治建設(shè)。堅持法治引領(lǐng)，深化交通運輸法治政府部門建設(shè),。加強(qiáng)行業(yè)管理體系建設(shè),，完善交通領(lǐng)域制度標(biāo)準(zhǔn)，推動制定具有青海特色的交通規(guī)劃,、建設(shè),、運營、養(yǎng)護(hù)等地方標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、指導(dǎo)意見等。全面加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制建設(shè),，提升交通運輸執(zhí)法隊伍能力和水平,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實普法責(zé)任制,，營造行業(yè)良好法治環(huán)境,，把法治要求貫穿于綜合交通運輸規(guī)劃、建設(shè),、管理,、運營服務(wù)、安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)全過程,。有序推進(jìn)“信用交通省·青?！眲?chuàng)建，建立完善新型信用監(jiān)管機(jī)制,。
??加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),。完善人才專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu),、分布結(jié)構(gòu),。大力培育現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展、交通轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效急需的緊缺科技人才隊伍,。弘揚勞模精神(勞動精神、工匠精神),，完善人才引進(jìn),、培養(yǎng)、使用,、評價,、流動、激勵體制機(jī)制和以社會主義核心價值觀引領(lǐng)行業(yè)文化建設(shè)的治理機(jī)制,。強(qiáng)化行業(yè)專業(yè)培訓(xùn),，開展行業(yè)各領(lǐng)域的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，重點加強(qiáng)基層一線人員的教育培訓(xùn)，提高行業(yè)人才隊伍能力和專業(yè)水平,。
??六,、保障措施
??(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到加快建設(shè)交通強(qiáng)國青海篇章全過程,。充分發(fā)揮各級黨組織在推進(jìn)我省綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)發(fā)展中的作用，為實現(xiàn)規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)提供根本保證,。
??(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),。加強(qiáng)本規(guī)劃綱要實施組織保障體系建設(shè)，建立健全實施協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,。強(qiáng)化交通強(qiáng)國青海篇章建設(shè)的保障要素配置，各級財政,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水利,、林草等部門要細(xì)化完善財政、用地,、環(huán)保,、城鄉(xiāng)建設(shè)、水保,、林地等配套政策落實機(jī)制,。加強(qiáng)行業(yè)各專項規(guī)劃對接，推動各類交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)同建設(shè),。
??(三)加強(qiáng)資源支撐。加強(qiáng)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃項目土地等資源供給,，規(guī)劃,、建設(shè)過程嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，提升設(shè)計水平,，優(yōu)化設(shè)計方案,，優(yōu)先采用行業(yè)最先進(jìn)的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式,，突出立體、集約,、節(jié)約思維,，提高交通用地復(fù)合程度，盤活閑置交通用地資源,，完善公共交通引導(dǎo)土地開發(fā)的相關(guān)政策,。對符合國土空間規(guī)劃的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，合理安排年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),。
??(四)加強(qiáng)資金保障,。健全完善與交通運輸發(fā)展階段特征相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，構(gòu)建形成效益增長與風(fēng)險防控可持續(xù)發(fā)展的投資機(jī)制,，防范化解債務(wù)風(fēng)險,。積極爭取中央專項資金支持，落實省與市,、縣交通運輸領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任,，充分發(fā)揮市、縣級政府區(qū)域管理優(yōu)勢和積極性,。充分利用交通專項債券,，有效發(fā)揮政府性資金投入的拉動作用。利用政府和社會資本合作(PPP)模式,、不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施,，吸引社會資本進(jìn)入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對相關(guān)項目的信貸支持,。
??(五)加強(qiáng)實施管理,。本規(guī)劃綱要實施過程中要加強(qiáng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、國土空間,、區(qū)域發(fā)展,、流域等相關(guān)規(guī)劃銜接，與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相統(tǒng)籌,，有關(guān)項目納入國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃,。省直有關(guān)部門、各市(州)要加強(qiáng)五年規(guī)劃與本規(guī)劃綱要的銜接,，明確重點任務(wù),，細(xì)化重大工程、重大項目,、重大政策的實施要求。省交通運輸廳要會同有關(guān)部門加強(qiáng)本規(guī)劃綱要實施進(jìn)展統(tǒng)計與監(jiān)測工作,，定期開展規(guī)劃評估,，依據(jù)國家和省級發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整或修訂,。
