根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》(中辦發(fā)〔2021〕9號)和《青海省關(guān)于全面促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》(青辦字〔2022〕27號)有關(guān)要求,，深入貫徹落實(shí)中央及省委人才工作會議精神,，大力培養(yǎng)本土人才,，加快農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一支有文化,、懂技術(shù),、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)牧民隊(duì)伍,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。

　　第一章  總則

　　第一條本辦法所稱農(nóng)牧民是指在我省以從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與管理為職業(yè),，具有相應(yīng)的專業(yè)技能,，收入主要來自農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)從業(yè)者。

　　第二條取得農(nóng)牧民職稱,，具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平,，分為初、中,、高三個級別,。專業(yè)技術(shù)包括種植類、養(yǎng)殖類,、農(nóng)產(chǎn)品加工類,、農(nóng)業(yè)機(jī)械等工程類、社會化服務(wù)類,、民間工藝美術(shù)類,。

　　其中民間工藝美術(shù)類農(nóng)牧民職稱評定辦法由省文化和旅游廳另行制定。

　　第三條農(nóng)牧民職稱評定工作遵循以下原則：

　　(一)服務(wù)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,；

　　(二)以德為先，突出實(shí)績,，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才扎根基層,；

　　(三)公開、平等,、競爭,、擇優(yōu),；

　　(四)以用為本，動態(tài)管理,。

　　第四條農(nóng)牧民職稱評定工作原則上每年開展一次,，根據(jù)每年實(shí)際情況應(yīng)評盡評。

第二章  申報范圍和評價標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條凡在我省農(nóng)村牧區(qū)直接從事種植,、養(yǎng)殖,、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理,、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等生產(chǎn)與管理的從業(yè)人員,，主要包括服務(wù)于種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民專業(yè)合作社,、村集體經(jīng)濟(jì)組織,、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)營主體的人員。

　　第六條申報農(nóng)牧民職稱的人員,，必須擁護(hù)黨的路線,、方針、政策,，遵守中華人民共和國憲法和法律,，熱愛農(nóng)牧業(yè)，服務(wù)農(nóng)牧區(qū),，具有良好的職業(yè)道德和社會公德,，享有良好社會聲譽(yù)，群眾公認(rèn)度高,；無生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故,，無違法違紀(jì)和不良誠信記錄，無破壞生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為,。

　　第七條申報農(nóng)牧民職稱的人員應(yīng)掌握一定的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù),，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，推廣,、示范,、帶動能力強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營或指導(dǎo)服務(wù)達(dá)到一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益,，業(yè)績成果能夠體現(xiàn)科技進(jìn)步,，以科技知識和一技之長為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮作用，并具備下列條件之一：

　　種植類：須達(dá)到農(nóng)作物種植面積100畝以上，或蔬菜瓜果露天種植面積30畝以上或設(shè)施面積10畝以上,。

　　養(yǎng)殖類：符合環(huán)保有關(guān)規(guī)定,，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,。養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到生豬(不含仔豬)年出欄量200頭以上,，或牛存欄量100頭以上，或羊存欄量500只以上,，或肉雞(鴨)年出欄量10000只以上,，或蛋雞(鴨)存欄量5000只以上，或水產(chǎn)養(yǎng)殖面積50畝以上,，且養(yǎng)殖場(區(qū))飼養(yǎng)檔案,、免疫檔案齊全，取得《動物防疫合格證》《養(yǎng)殖許可證》等,，按標(biāo)準(zhǔn)配套糞污處理設(shè)施,。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工類：須創(chuàng)辦或服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工,，能帶動一定數(shù)量的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條增產(chǎn)增收,。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械等工程類：須創(chuàng)辦或服務(wù)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，擁有一定數(shù)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)具,，能為生產(chǎn)主體提供生產(chǎn)等服務(wù),。

　　社會化服務(wù)類：創(chuàng)辦或服務(wù)創(chuàng)辦農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)組織，成員在30戶以上,，推廣應(yīng)用農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)(含新品種)3項(xiàng)以上,，能為20戶以上農(nóng)牧戶或不少于1個經(jīng)濟(jì)組織提供獸醫(yī)、種植,、家畜遺傳,、草原管護(hù)等技術(shù)和生產(chǎn)資料、收購銷售等方面的服務(wù),。

　　第八條申報農(nóng)牧民初級職稱的人員,，還要同時具備下列條件：

　　(一)具有初中文化程度，從事相關(guān)工作3年以上,。

　　(二)積極參加縣級及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人或高素質(zhì)農(nóng)牧民等技術(shù)培訓(xùn)班,，并取得證書。

　　(三)在技術(shù)推廣應(yīng)用中,，能傳授農(nóng)牧業(yè)科技知識和技藝,，進(jìn)行一般的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)工作；或能夠自主開展各類經(jīng)營活動,，提出一般性經(jīng)營策略,，指導(dǎo)群眾開展經(jīng)營活動；或具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度,，能夠帶領(lǐng)其他人員開展生產(chǎn)管理活動,。

　　第九條申報農(nóng)牧民中級職稱的人員，還要同時具備下列條件：

　　(一)取得農(nóng)牧民初級職稱3年以上,；或取得新型職業(yè)農(nóng)牧民證書滿5年,；或具有中專及以上學(xué)歷，從事相關(guān)技術(shù)工作1年以上,。

　　(二)積極參加縣級及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人或高素質(zhì)農(nóng)牧民等技術(shù)培訓(xùn)班,，并取得證書。

　　(三)在技術(shù)推廣應(yīng)用中,，能夠組織或配合農(nóng)業(yè)科技人員開展先進(jìn)技術(shù)和科研成果研究,、推廣工作；或熟悉生產(chǎn)管理工作,，建立完善相關(guān)制度,，能夠引進(jìn)或開發(fā)新的生產(chǎn)技術(shù)并取得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對周邊的農(nóng)牧民有示范輻射作用,；或富有經(jīng)營理念,，能夠制定營銷方案，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益,。

　　第十條申報農(nóng)牧民高級職稱的人員,，還要同時具備下列條件：

　　(一)取得農(nóng)牧民中級職稱4年以上；或具有大專學(xué)歷且從事相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作1年以上,。

　　(二)積極參加縣級及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織的農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人或高素質(zhì)農(nóng)牧民等技術(shù)培訓(xùn)班,，并取得證書。

　　(三)能運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),，在較大范圍內(nèi)實(shí)驗(yàn),、示范和推廣，且在開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)骨干技術(shù)人才方面作出較大成績,。

　　(四)能夠解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)中較為復(fù)雜的實(shí)際問題,，在降低成本，提高生產(chǎn)率,，增加經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益、生態(tài)效益等方面作出較好成績,。

　　第十一條對確有特殊專長,，示范帶動能力強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣方面業(yè)績貢獻(xiàn)突出的,，可不受資歷等條件限制,，直接申報相應(yīng)層級農(nóng)牧民職稱,。

　　其中，受到縣級及以上黨委政府表彰的農(nóng)村實(shí)用人才,，國家級示范社主要負(fù)責(zé)人,、“昆侖英才·鄉(xiāng)村振興人才”以及取得縣級及以上勞動獎?wù)?獎狀)等與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)稱號的人員可直接申報高級職稱。入選“全國十佳農(nóng)民”,、省級各類重點(diǎn)人才工程,、獲得省級以上科技進(jìn)步獎的，可直接認(rèn)定高級職稱,。

第三章  評定程序

　　第十二條農(nóng)牧民職稱評定應(yīng)當(dāng)按照本人申報,、所在單位或村(社區(qū))審核推薦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實(shí)地考察并提出推薦意見,、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同級人力資源和社會保障部門擇優(yōu)推薦,，按照評定權(quán)限,，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同級人力資源和社會保障部門組織實(shí)施。

　　第十三條農(nóng)牧民申報評定職稱,，要按照評定條件,，應(yīng)實(shí)事求是、規(guī)范準(zhǔn)確填寫《青海省農(nóng)牧民職稱評定表》(附件1),，并按要求提供能夠反映本人專業(yè)技術(shù)水平,、能力、業(yè)績的代表性成果,、受獎項(xiàng)目等相關(guān)佐證材料,，在規(guī)定時間內(nèi)，按照程序逐級上報,。相關(guān)材料如下：

　　個人近3年開展工作總結(jié),、初中以上學(xué)歷證書(復(fù)印件)、所在單位或村(社區(qū))出具的從事相關(guān)工作經(jīng)歷證明,、參與實(shí)施科研(技術(shù)推廣)項(xiàng)目佐證材料,、取得的榮譽(yù)證書(復(fù)印件)、參加農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才培訓(xùn)證明等資料,。

　　第十四條申報人所在單位或村(社區(qū))要認(rèn)真審查申報材料的真實(shí)性,、完整性和實(shí)效性，組織好申報推薦工作,，同意推薦的,，按要求填寫推薦意見并簽名蓋章后上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。

　　第十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)對申報材料進(jìn)行嚴(yán)格審查,，并對申報人員經(jīng)營服務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、技術(shù)水平和業(yè)績成果等進(jìn)行實(shí)地考察,，同意推薦的，提出推薦意見后報縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,。

　　第十六條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同級人力資源和社會保障部門對申報人員的道德品行,、專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)績貢獻(xiàn)等進(jìn)行復(fù)核,，擇優(yōu)推薦。推薦人選名單在全縣范圍內(nèi)公示,，公示期不少于5個工作日,。經(jīng)公示無異議的，逐級上報上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,。

　　第十七條按照評定權(quán)限,，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同級人力資源和社會保障部門，嚴(yán)格按照我省職稱評定委員會組成有關(guān)規(guī)定,，做好評委會組建和評定工作,。經(jīng)評委會評定后，通過人員名單在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,，公示期不少于5個工作日,。

　　第十八條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)在異議期結(jié)束15個工作日內(nèi)，向同級人力資源和社會保障部門報批評定結(jié)果,，頒發(fā)職稱證書,。

　　第十九條嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省職稱評定有關(guān)規(guī)定，在申報,、推薦,、評定各階段工作中，實(shí)行“誰推薦,、誰審核,、誰負(fù)責(zé)”的管理主體責(zé)任制，申報人所在單位,、職稱評定委員會辦事機(jī)構(gòu)和評定專家未依法依規(guī)履行審核職責(zé),，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,。對謊報成果,、弄虛作假、騙取農(nóng)牧民職稱的,，按照倒查追責(zé)有關(guān)規(guī)定,，撤銷其技術(shù)職稱，并對有關(guān)當(dāng)事人嚴(yán)肅處理,。

第四章  待遇保障和管理服務(wù)

　　第二十條獲得農(nóng)牧民職稱享受以下待遇：

　　(一)由所在縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門建立人才庫,，對于具有職稱的高素質(zhì)農(nóng)牧民優(yōu)先納入?yún)^(qū)域人才選拔計(jì)劃，可優(yōu)先聘任為省內(nèi)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等部門“特聘教師”,，受聘機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和有關(guān)規(guī)定給予一定授課報酬,。

　　(二)優(yōu)先選派參加縣級以上部門舉辦的各種技術(shù)培訓(xùn)、講座,、交流,、進(jìn)修和有關(guān)學(xué)術(shù)活動。

　　(三)同等條件下,，優(yōu)先入選“昆侖英才·鄉(xiāng)村振興人才”計(jì)劃享受一次性不高于5萬元的人才支持經(jīng)費(fèi),；優(yōu)先入選“頭雁”計(jì)劃等人才支持項(xiàng)目，按規(guī)定獲相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持,；優(yōu)先推薦參加技能大賽,，入選“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育”項(xiàng)目，根據(jù)所獲獎項(xiàng)等級,，給予相應(yīng)資金獎勵,。

　　(四)領(lǐng)辦的農(nóng)牧民合作社、村集體經(jīng)濟(jì)等組織在建設(shè)發(fā)展中,，同等條件下，優(yōu)先以技術(shù)服務(wù),、技術(shù)承包,、技術(shù)入股等形式，參與農(nóng)業(yè)科技開發(fā),、推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，并獲得農(nóng)藥、化肥等物資,、資金及政策方面的支持,。

　　第二十一條獲得農(nóng)牧民職稱要履行以下義務(wù)：

　　(一)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮骨干和示范引領(lǐng)作用；

　　(二)積極參加各類技術(shù)培訓(xùn),，不斷提高自己的技術(shù)水平,；

　　(三)帶頭應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，主動承擔(dān)業(yè)務(wù)主管部門的科技試驗(yàn),、示范和推廣任務(wù),；

　　(四)充分發(fā)揮一技之長，積極提出加快發(fā)展生產(chǎn),、提高經(jīng)濟(jì)效益的意見建議,，為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)部門當(dāng)好參謀。

　　不履行以上義務(wù)的,，不得申報晉升高一級農(nóng)牧民職稱,。

　　第二十二條新型經(jīng)營主體中有一定比例成員取得相應(yīng)職稱的,，可作為優(yōu)先認(rèn)定各級示范合作社、家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等稱號的重要依據(jù),。

第五章  附則

　　第二十三條農(nóng)牧民職稱與國家企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱不能相互套改或轉(zhuǎn)換，只在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有效,。

　　第二十四條本辦法由青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、青海省人力資源和社會保障廳按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜,，按國家和我省有關(guān)政策執(zhí)行,。

　　第二十五條本辦法自2022年11月20日起實(shí)施，有效期至2027年11月19日,。原《青海省農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定管理暫行辦法》自本辦法公布之日起廢止,。

青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

青海省人力資源和社會保障廳

青海省文化和旅游廳

2022年10月13日