第一章 總則

　　第一條為加強道路零擔(dān)貨物運輸(以下簡稱零擔(dān)貨運)管理,，維護運輸市場秩序，保護經(jīng)營業(yè)戶的合法權(quán)益,，促進零擔(dān)貨運業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條凡在我國境內(nèi)從事零擔(dān)貨運經(jīng)營活動的經(jīng)營業(yè)戶,，適用本辦法,。

　　第三條零擔(dān)貨物是指一次托運、計費重量不足3噸的貨物,。

　　零擔(dān)貨運包括零擔(dān)貨物受理,、零擔(dān)貨運站經(jīng)營、零擔(dān)線路運輸,。

　　零擔(dān)貨運按經(jīng)營區(qū)域分為：縣(市)內(nèi),、地(市)內(nèi)、省內(nèi),、省際和國際零擔(dān)貨運,；接送達速度分為：普通零擔(dān)貨運、快件零擔(dān)貨運,、特快專運零擔(dān)貨運,。

　　第五條零擔(dān)貨運經(jīng)營活動是指零擔(dān)貨物的受理、倉儲,、運輸,、中轉(zhuǎn)、裝卸,、交付等過程,。

　　第六條中華人民共和國交通部負責(zé)全國零擔(dān)貨運管理，各級地方交通主管部門負責(zé)本轄區(qū)零擔(dān)貨運管理,，具體管理工作由各級道路運政管理機關(guān)(以下簡稱運管機關(guān))負責(zé),。

　　第二章  經(jīng) 營資 格

　　第七條經(jīng)營零擔(dān)貨物受理和經(jīng)營零擔(dān)貨運站場的業(yè)戶除具備《道路運輸服務(wù)業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件》外，還應(yīng)滿足下列要求：

　　一,、零擔(dān)貨物受理業(yè)戶應(yīng)具備：

　　(一)有固定的營業(yè)場所,，與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的貨物倉儲面積和裝卸設(shè)施，租賃倉儲設(shè)施,，需有1年以上合法有效的租賃合同,。

　　(二)與零擔(dān)貨運站簽訂有受理經(jīng)營線路范圍內(nèi)的半年以上有效的運輸服務(wù)合同。

　　(三)有固定的業(yè)務(wù)人員,，持有運管機關(guān)核發(fā)的《上崗證》(見附件一),。

　　二,、零擔(dān)貨運站應(yīng)具備：

　　(一)具有300平方米以上的停車場和500平方米以上的倉儲面積，并有相應(yīng)的安全設(shè)施和裝卸能力,。

　　(二)與零擔(dān)運輸業(yè)戶簽訂零擔(dān)貨物線路運輸合同,。

　　(三)業(yè)主和業(yè)務(wù)人員需經(jīng)運管機關(guān)培訓(xùn)，持有《上崗證》,。

　　第八條零擔(dān)線路運輸業(yè)戶除了符合《道路貨物運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件》外,，還須具備下列條件：

　　一、使用封閉式專用貨車或封閉式專用設(shè)備,，車身噴涂"零擔(dān)貨運"標志,，車輛技術(shù)狀況達到二級以上。

　　二,、經(jīng)營省內(nèi)零擔(dān)貨運需有5輛(25個噸位)以上零擔(dān)貨運車輛,，跨省經(jīng)營需有10輛(50個噸位)以上零擔(dān)貨運車輛，國際零擔(dān)貨運按國際雙邊運輸協(xié)定辦理,。

　　三,、業(yè)主、駕駛員,、業(yè)務(wù)人員須持有運管機關(guān)核發(fā)的《上崗證》,。駕駛員應(yīng)有安全行駛2年以上或安全行駛5萬公里以上的駕駛經(jīng)歷。

　　第三章  審 批 程 序

　　第九條申請經(jīng)營零擔(dān)貨運的業(yè)戶須向運管機關(guān)提交下列文件：

　　一,、開業(yè)申請報告,。

　　二、單位申辦憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府或上級主管部門的證明,，個人申辦憑居民身份證和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府證明,。

　　三、申請經(jīng)營項目的可行性報告,。

　　四,、按照開業(yè)條件要求，零擔(dān)受理業(yè)戶,、零擔(dān)貨運站場,、零擔(dān)運輸業(yè)戶相互簽訂合作意向書。班線接發(fā)貨站點的證明書,。

　　第十條開業(yè)審批程序

　　一,、申請者持本辦法第九條規(guī)定的文件，向經(jīng)營所在地縣以上(含縣)運管機關(guān)申領(lǐng),、填報《道路貨物運輸業(yè)戶開業(yè)申請登記表》(見附表一)。

　　二,、運管機關(guān)收到《道路貨物運輸業(yè)戶開業(yè)申請登記表》后,，進行資格審查,，并在30天內(nèi)作出書面答復(fù)。經(jīng)批準后,，準予進行籌備,。

　　三、運管機關(guān)認定開業(yè)籌備工作合格后,，方可核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》(以下簡稱《許可證》),。

　　四、申請者持《許可證》,，向有關(guān)部門辦理其他手續(xù),。

　　五、申辦經(jīng)營零擔(dān)線路運輸業(yè)務(wù),，還須向運管機關(guān)辦理零擔(dān)貨運車輛的《道路運輸證》和填報《道路零擔(dān)貨運線路審批表》(見附表二),。經(jīng)批準后，業(yè)戶向運管機關(guān)領(lǐng)取單證,、票據(jù),、零擔(dān)貨運線路牌(見附件二)，向社會公告,，方可開業(yè),。

　　第十一條零擔(dān)貨運經(jīng)營業(yè)戶辦理跨省異地經(jīng)營零擔(dān)貨運業(yè)務(wù)，須經(jīng)所在地運管機關(guān)逐級審核后,，報省級運管機關(guān)同意,，經(jīng)商異地省級運管機關(guān)同意后，辦理異地經(jīng)營手續(xù),，方可營業(yè),。

　　第十二條申辦經(jīng)營零擔(dān)貨運站業(yè)務(wù)，在地市范圍內(nèi)經(jīng)營的,，由縣級運管機關(guān)審核,，報地市運管機關(guān)審批；跨地市,、跨省經(jīng)營的,，由縣、地市運管機關(guān)審核,，報省級運管機關(guān)批準,。

　　第十三條零擔(dān)貨運線路實行分級管理，審批權(quán)限如下：

　　一,、縣內(nèi)線路,，由縣級運管機關(guān)審批，并報地(市)級運管機關(guān)備案,。

　　二,、地(市)內(nèi)線路,，由縣級運管機關(guān)審核后，報地(市)運管機關(guān)審批,，并報省級運管機關(guān)備案,。

　　三、省內(nèi)跨區(qū)線路,，由縣,、地(市)運管機關(guān)審核后，報省運管機關(guān)審批,。

　　四,、省際線路，由相關(guān)省運管機關(guān)協(xié)商無異議后,，由經(jīng)營業(yè)戶所在地省級運管機關(guān)審批,，并報交通部備案。

　　五,、國際線路,，由部授權(quán)的省級運管機關(guān)根據(jù)兩國或多國汽車運輸協(xié)定的規(guī)定審核，并報交通部審批,。

　　第十四條已開業(yè)的業(yè)戶需擴大經(jīng)營范圍或合并,，分立、遷移變更時,，應(yīng)經(jīng)原批準開業(yè)的運管機關(guān)同意,，按審批權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十五條業(yè)戶歇業(yè),、停業(yè)須提前30天向原開業(yè)審批機關(guān)提出申請,，經(jīng)批準后，辦理手續(xù),，并向社會公布,。經(jīng)營零擔(dān)線路運輸不足六個月的，不得歇業(yè),、停業(yè),。

　　第四章  經(jīng) 營 規(guī) 范

　　第十六條零擔(dān)貨運經(jīng)營方式可采用定線、定點,、定班運輸形式或定線,、定點、不定班運輸形式,。經(jīng)營方式經(jīng)批準后,，不得隨意變更。

　　第十七條快件零擔(dān)貨運是指從貨物受理的當天15時起算，300公里運距內(nèi),，24小時以內(nèi)運達,； 1000公里運距內(nèi)，48小時以內(nèi)運達,；2

　　1000公里運距內(nèi)，72小時以內(nèi)運達,。特快專運是指應(yīng)托運人要求即托即運,，在約定時間內(nèi)運達。

　　第十八條托運人辦理零擔(dān)貨物托運需填寫"道路貨物運單(丙類)"(以下簡稱運單),，按《汽車貨物運輸規(guī)則》辦理,，如有特殊運輸要求，經(jīng)承托雙方同意,，在運單中注明特約事項,。凡屬法令禁限運貨物，受理時應(yīng)查驗有效證明,；零擔(dān)危險貨物,，不準與普通貨物混裝。

　　第十九條零擔(dān)貨運汽車通行時需攜帶《道路運輸證》,、運單,、零擔(dān)貨運線路牌，以備查驗,。

　　第二十條零擔(dān)貨物運輸?shù)耐侗７绞接赏羞\人自愿選擇,，并在運單中注明。高檔,、高價值零擔(dān)貨物運輸必須投保,。

　　第二十一條零擔(dān)貨運商務(wù)事故按《汽車貨物運輸規(guī)則》辦理。

　　第二十二條零擔(dān)貨物受理和零擔(dān)貨運站經(jīng)營的業(yè)戶,，應(yīng)在受理場所公布零擔(dān)貨運線路,、站點、里程,、班期表,。

　　第二十三條經(jīng)營零擔(dān)貨運的業(yè)戶要按要求填報零擔(dān)貨物運輸統(tǒng)計報表。

　　第二十四條零擔(dān)貨物受理,、倉儲,、裝卸、起運,、中轉(zhuǎn),、到達、交付等環(huán)節(jié)，要嚴格履行交接制度,，分清責(zé)任,。

　　第五章  監(jiān)督和處罰

　　第二十五條運管機關(guān)對零擔(dān)貨運經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營資格和經(jīng)營行為進行監(jiān)督。對業(yè)戶實行經(jīng)營資格和經(jīng)營行為的年度審驗,。年審合格,，加蓋合格章。

　　第二十六條違反本辦法,，由運管機關(guān)按下列規(guī)定予以行政處罰：

　　1.未取得《許可證》或持過期無效《許可證》,，擅自經(jīng)營的，處以1 000元罰款,。

　　2.未攜帶《道路運輸證》或無零擔(dān)貨運線路牌,、無運單的，處以100元～200元罰款,。

　　3.未經(jīng)批準超越經(jīng)營范圍,，擅自改變經(jīng)營項目的，經(jīng)營資格不合格或年度審驗不合格的,，違反道路運輸其它有關(guān)規(guī)定的,，按《道路運輸違章處罰規(guī)定》處罰。

　　處罰應(yīng)按《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理,，限期執(zhí)行,。觸犯刑法的，移交司法部門處理,。

　　第二十七條當事人對運管機關(guān)處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的運管機關(guān)的上一級運管機關(guān)申請復(fù)議,，上一級運管機關(guān)應(yīng)在60日內(nèi)作出復(fù)議決定,。當事人不服可在接到處罰通知書之日起90日內(nèi)或接到復(fù)議決定之日15天內(nèi)向法院起訴；期滿不起訴又不履行處罰決定的,，由運管機關(guān)申請法院強制執(zhí)行,。

　　第六章  附　則

　　第二十八條本辦法解釋權(quán)屬交通部，各省可根據(jù)本省實際情況制訂實施細則,。

　　第二十九條本辦法自1997年1月1日起施行,。