牢記囑托
2021年6月,，習近平總書記在青海視察時強調，要把三江源保護作為青海生態(tài)文明建設的重中之重,，承擔好維護生態(tài)安全,、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命,。要繼續(xù)推進國家公園建設,，理順管理體制，創(chuàng)新運行機制,，加強監(jiān)督管理,，強化政策支持，探索更多可復制可推廣經(jīng)驗,。
落實于行
2021年,，對青海生態(tài)文明建設事業(yè)而言，注定是具有里程碑意義的一年,。這一年,，國務院正式批準設立三江源國家公園，青海在國家公園示范省建設的征程上邁出了重要一步,。
三江源國家公園成為我國首批國家公園之一,，絕非偶然，絕非幸運,。這是青海各族干部群眾踐行習近平生態(tài)文明思想的重要成果,，是貫徹落實省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略的生動實踐。
三江源國家公園體制試點是我國第一個得到批復的國家公園體制試點,，青海是第一個“吃螃蟹”的省份,。體制試點以來，我省充分發(fā)揮生態(tài)保護制度創(chuàng)新先行先試和示范帶動作用,，大膽推進生態(tài)保護制度創(chuàng)新實驗,，確立了依法、綠色,、全民,、智慧等建園理念，逐步形成三江源國家公園規(guī)劃,、制度,、標準,、生態(tài)保護等體系，為國家公園建設探索了可復制,、可借鑒的經(jīng)驗和模式,。
在全國10個國家公園體制試點綜合評估、驗收中,，三江源國家公園均排名第一,。三江源國家公園體制試點以來，探索出了一條“借鑒國際經(jīng)驗,，符合中國國情,，具有三江源特點”的國家公園體制創(chuàng)新之路,，為我國國家公園建設積累了可復制,、可借鑒的經(jīng)驗和模式，為全國生態(tài)保護提供了一個好典型,、好示范,。
國家發(fā)改委生態(tài)成效階段性綜合評估報告顯示：三江源區(qū)主要保護對象都得到了更好的保護和修復，生態(tài)環(huán)境質量得以提升,，生態(tài)功能得以鞏固,，水源涵養(yǎng)量逐年增長，草地覆蓋率,、產草量分別比10年前提高了11%,、30%以上。
從三江源到祁連山,，青海踐行國家公園示范省建設的腳步鏗鏘有力,。
祁連山國家公園青海片區(qū)體制試點工作正式開展以來，省委省政府統(tǒng)籌部署以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設,，強力推動祁連山國家公園體制試點工作,。截至目前，33項任務全部完成,。
祁連山國家公園總面積為5.02萬平方公里,，其中青海片區(qū)面積為1.58萬平方公里。祁連山國家公園青海片區(qū)體制試點中,，聚力打造生態(tài)保護高地,、生態(tài)科研高地和生態(tài)文化高地等“三大高地”，在全省自然保護地率先建立“村兩委+”社區(qū)參與共建共管共享機制,，充分發(fā)揮村兩委和黨員引導帶領作用,，推行“村兩委+”聯(lián)點村包點聯(lián)建工作機制；在全省首個成功申報國家林業(yè)和草原局第一批50個國家長期科研基地,，并建立祁連山國家公園信息管控中心,；率先成立生態(tài)學校,，相繼在4縣市10余所中小學校開展生態(tài)課堂進校園和自然體驗活動千余人次。
三江源國家公園正式設立,，祁連山國家公園體制試點如期完成,，青海湖國家公園已正式納入國家創(chuàng)建規(guī)劃，昆侖山國家公園前期工作正扎實推進,，在打造青藏高原國家公園群上邁出了實質性一步,。
數(shù)說成果
目前，全省各級各類自然保護地面積占全省總面積的38.42%,。全省64.3%的濕地,、30.7%的森林、85%的野生動物棲息地納入自然保護地管理,，在全國率先建立以國家公園為主體的自然保護地體系,，為全國生態(tài)文明建設提供了“青海方案”。
在體制試點建設成效的基礎上,，三江源國家公園功能分區(qū)和范圍進一步得到優(yōu)化調整,，將黃河、長江源頭完整納入國家公園范圍,，重要野生動物棲息地全部劃入核心保護區(qū),，使自然生態(tài)系統(tǒng)得到系統(tǒng)性、原真性,、完整性保護,。目前，區(qū)劃面積由試點期間的12.31萬平方公里,，擴展至19.07萬平方公里,，涉及玉樹藏族自治州治多、曲麻萊,、瑪多,、雜多4縣以及海西蒙古族藏族自治州格爾木市和可可西里自然保護區(qū)管轄區(qū)域，實現(xiàn)三江源頭整體保護,。
設置生態(tài)管護崗位,，持續(xù)穩(wěn)定增加群眾收入，全省設置草原,、森林,、濕地生態(tài)保護公益崗位14.51萬個，其中生態(tài)扶貧管護公益崗位4.99萬個,；尤其是三江源國家公園實現(xiàn)園區(qū)“一戶一崗”,，17211名生態(tài)管護員持證上崗，僅此一項人均年收入增加2.16萬元,，當?shù)啬撩穹畔履帘?，守護江源,，成為穩(wěn)定就業(yè)的生態(tài)管護員，有力帶動小康水平穩(wěn)步提升,。
三江源頭的生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到基本遏制,，水資源總量明顯增加，三江源頭再現(xiàn)千湖美景,，植被蓋度明顯提高,，草地植被蓋度和產草量分別比10年前提高了11%和30%以上。黑土灘治理區(qū)域的植被蓋度由治理前不到20%增加到治理后的70%以上,。
三江源國家公園在園區(qū)53個行政村成立村級生態(tài)保護專業(yè)協(xié)會,，安排三江源地區(qū)農牧民子女在西寧接受中職學歷和就業(yè)技術教育，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。祁連山國家公園在全國首創(chuàng)“村兩委+”社區(qū)共建共享模式,，將生態(tài)保護、宣傳教育,、民生發(fā)展,、民族團結融為一體，其中農牧民生態(tài)管護員1200名,。
祁連山國家公園青海片區(qū)在生物多樣性監(jiān)測調查方面取得豐碩成果，相繼完成雪豹監(jiān)測任務,，獲取雪豹影像資料1500余份,，獲得了5只雪豹、5只荒漠貓,、6只兔猻同框等世界罕見的監(jiān)測影像,。在祁連山地區(qū)首次開展大型真菌、昆蟲以及黑頸鶴環(huán)志,、水環(huán)境調查等專項監(jiān)測調查項目,。
落實項目資金5.11億元，重點實施人類活動跡地修復,、黑土灘治理,、草原有害生物防控、自然教育課堂等宣教設施建設,、巡護道路病害整治,、環(huán)境治理配套設施建設、水源涵養(yǎng)地保護修復等項目,，開展了三江源國家公園雪豹及棲息地保護項目,，在瀾滄江源園區(qū)和長江源園區(qū)共7500平方公里范圍內，監(jiān)測分析雪豹種群數(shù)量,、密度和種群動態(tài)變化,，捕獲到雪豹照片1.79萬張,，識別出雪豹101只、金錢豹12只,。
三江源濕地面積增加1.1萬平方公里,，青海湖水體面積實現(xiàn)連續(xù)15年增長，全省濕地面積穩(wěn)居全國首位,，濕地保護率達到64.3%,，高于全國平均水平12個百分點。目前,，我省每年為下游輸出源頭活水超過900億立方米,，成為流域經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強保障。
野生動物棲息環(huán)境顯著改善,，種群數(shù)量明顯增加,，藏羚由最低時的不足3萬只恢復到7萬多只，普氏原羚從300多只恢復到2700多只,，青海湖鳥類種數(shù)由189種增加到223種,。全省生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)向好的歷史性、全局性,、轉折性變化,。（趙俊杰）