山清水秀但貧窮落后不是我們的目標,,生活富裕但環(huán)境惡化也不是我們的追求。在轉(zhuǎn)型升級與合理增長之間,,我們能否找到一個黃金平衡點,,從而實現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機統(tǒng)一?答案是肯定的,。
毋庸置疑,,青海最大的價值在生態(tài),最大的責(zé)任也在生態(tài),。一方面,,青海被譽為“中華水塔”、“高寒生物自然種質(zhì)資源庫”,,是全球氣候變化的啟動區(qū),,在維護國家生態(tài)安全中具有無可替代的戰(zhàn)略地位,。另一方面,,青海處于青藏高原復(fù)合侵蝕生態(tài)脆弱區(qū),生態(tài)系統(tǒng)抗干擾能力弱,,草場退化,、土地沙化、雪線上升等生態(tài)問題極難修復(fù),??梢哉f,堅持生態(tài)保護第一,,是青海的必然選擇,。于是,有人說:青海不用發(fā)展了,,只要保護好生態(tài)環(huán)境就行了,。誠然,,工地停止施工、關(guān)閉工廠煤礦,,天會變藍,,風(fēng)會變清。但問題在于,,由此帶來經(jīng)濟下滑,、收入減少,我們還用什么去支撐生態(tài)保護所必須的投入,?
靠回到貧窮來解決今天的生態(tài)問題,,并非明智的選擇。早在上世紀70年代,,國際上就有這樣的觀點:在所有的環(huán)境污染問題中,,沒有比“貧窮污染”更為嚴重的。就青海而言,,我省現(xiàn)在還有70多萬貧困人口,,讓他們脫貧致富,必須要靠發(fā)展,;面對底子薄,、基礎(chǔ)弱的先天不足,我省要在2020年和全國一起邁入小康社會,,也要靠發(fā)展,,而且是更為快速的發(fā)展。同時,,只有經(jīng)濟發(fā)展了,,生活富裕了,對生活品質(zhì)的要求更高了,,對生態(tài)保護才會給予更多的重視,,行動上也才會更加自覺。
黨的十八大確立了全面建成小康社會的目標,。全面小康,,不僅包含了人均產(chǎn)值和收入的增加,同時還包括了人們對生活質(zhì)量特別是健康的要求,?!吧鷳B(tài)美”已成為“百姓富”的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義。今天,,人民對美好生活的向往,,離不開經(jīng)濟的繁榮、政治的民主、社會的和諧,,也離不開良好的生態(tài)環(huán)境,。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉,。從這個意義上看,,過去那種“先污染后治理”的老路,用碧水青天來換取滿目的水泥森林,、漫天的霧霾沙塵,,無異于竭澤而漁,違背了經(jīng)濟發(fā)展的初衷,。
因此,,精心調(diào)適經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系,盡最大可能維持兩者間精細的平衡,,不僅是經(jīng)濟問題,、技術(shù)問題,更是社會問題,、政治問題,。這是時代對領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力的拷問。
實際上,,自提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略以來,,我省優(yōu)化生產(chǎn)力布局,大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),,推進資源集約綜合利用,,注重選商擇資,加快技術(shù)進步,,推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。目前,全省高新技術(shù)及裝備工業(yè)比重明顯上升,,輕工業(yè)快速增長,,資源性行業(yè)和高耗能行業(yè)不斷下降,生態(tài)畜牧業(yè)和旅游,、金融,、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起??梢哉f,我們已經(jīng)初步走出了一條科學(xué)發(fā)展的新路子,。
尤其是去年,,青海在生態(tài)建設(shè)方面突出抓了兩件大事:一是制定并實施了創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行區(qū)行動方案。一批重點生態(tài)保護工程扎實推進,治理區(qū)生態(tài)狀況持續(xù)改觀,,帶動了全省生態(tài)文明建設(shè)整體擴面提速增質(zhì),;二是制定并實施了生態(tài)文明制度建設(shè)總體方案。在6大領(lǐng)域30個方面對生態(tài)文明制度建設(shè)作了系統(tǒng)部署,,有的已取得積極進展,。這兩個方案的制定實施,即推進了生態(tài)文明建設(shè)進程,,也實現(xiàn)了民生的進一步改善,,生動證明了生態(tài)美與百姓富完全可以共贏,也證明了省委七次全會提出把生態(tài)保護第一作為青海面向未來的戰(zhàn)略抉擇是正確的,,青海必將把良好的生態(tài)環(huán)境打造成最大的優(yōu)勢,、財富和品牌,為建設(shè)美麗中國作出新貢獻,。
在中國經(jīng)濟進入新常態(tài),、青海被列入國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)的新背景下,怎樣更好地實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏,?
就要在堅持生態(tài)保護第一的理念指導(dǎo)下,,堅持以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,堅定不移地繼續(xù)把保障和改善民生放在突出位置來抓,,讓全省各族人民切實感受到保護綠水青山就是保護金山銀山,,在擁有“青海藍”的同時,分享到“綠色福利”,。
就要加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),,加大技術(shù)改造,,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,充分發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢,,建設(shè)一批具有生態(tài)旅游特色的景區(qū),;著力強化生態(tài)建設(shè)保障。建立操作性強的,、反映市場供求的自然資源稀缺程度,、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)收益的自然資源有償使用和生態(tài)補償制度,構(gòu)建對重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,、地區(qū)間的收益付費和市場服務(wù)的生態(tài)補償制度體系,;努力構(gòu)建生態(tài)文化體系。在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策時,,應(yīng)有資源,、環(huán)保,、生態(tài)等相關(guān)部門共同參與,充分考慮生態(tài)環(huán)境因素,,推進生態(tài)保護的法制化和制度化,,以法律和制度保障生態(tài)文明建設(shè)的管理及運行。
今日之青海,,轉(zhuǎn)型已經(jīng)開啟,,發(fā)展不容回頭。為子孫后代留下天更藍,、水更清,、地更綠的生活環(huán)境,讓清冽甘甜的源頭凈水潤澤華夏土地,,是青海人共同的追求,。(李輝)