索 引 號(hào) :015000185/2020-00033發(fā)文字號(hào) :青政辦〔2020〕12號(hào)
發(fā)布機(jī)構(gòu) :青海省人民政府辦公廳公文時(shí)效 :有效
主題分類 :勞動(dòng),、人事,、監(jiān)察;民政、扶貧、救災(zāi);農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利;科技,、教育;人口與計(jì)生,、婦女兒童工作;城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù);國(guó)土資源,、能源;市場(chǎng)監(jiān)管,、安全生產(chǎn)監(jiān)管;衛(wèi)生、體育;文化,、廣電,、新聞出版;公安,、安全、司法;商貿(mào),、海關(guān),、旅游;國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管;財(cái)政,、金融,、審計(jì)成文日期 :2020-02-13
青海省人民政府辦公廳
關(guān)于2020年民生實(shí)事工程任務(wù)分工的通知
青政辦〔2020〕12號(hào)
各市、自治州人民政府,，省政府各委、辦,、廳,、局：
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年,，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的達(dá)標(biāo)之年,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》確定的2020年民生實(shí)事工程，經(jīng)省委,、省政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、總體思路
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆七次全會(huì)和省十三屆人大四次會(huì)議的決策部署，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”,，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦基礎(chǔ)民生和幸福民生,，結(jié)合民生領(lǐng)域改革和財(cái)力可能,，精準(zhǔn)施策，注重實(shí)效,，著力解決教育,、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施供給矛盾和突出問(wèn)題,，打通民生“最后一公里”,，全面提升百姓獲得感和政府公信力，不斷保障和改善民生,，增進(jìn)人民福祉,。
二、主要任務(wù)及分工
各地區(qū),、各部門要高度重視,，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,，嚴(yán)格對(duì)照責(zé)任分工，精心組織實(shí)施,，扎實(shí)有序推進(jìn),，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成今年的各項(xiàng)民生實(shí)事工程。
（一）就業(yè)優(yōu)先工程,。
1.深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),，為企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人次,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人,。農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)105萬(wàn)人次。通過(guò)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,、調(diào)整培訓(xùn)工種及課時(shí)補(bǔ)貼,、加大職業(yè)（技工）院校承接培訓(xùn)力度等措施，逐步提高培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求的契合度,。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭）
（二）教育強(qiáng)基工程,。
2.新建、改擴(kuò)建（開工）15所幼兒園,。推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程,，開工建設(shè)90所義務(wù)教育學(xué)校。（省教育廳牽頭）
3.實(shí)施７５個(gè)校園綠化項(xiàng)目,。（省林草局牽頭,，省教育廳配合）
4.助力２０所職業(yè)院校打造特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)。（省教育廳牽頭）
（三）住房保障工程,。
5.開工建設(shè)1.13萬(wàn)套城市棚戶區(qū)和５萬(wàn)套城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,，實(shí)施3萬(wàn)戶農(nóng)牧民居住條件綜合改善工程項(xiàng)目。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）
6.開展全省不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理工作整治活動(dòng),，著手解決歷史遺留不能辦理不動(dòng)產(chǎn)證的問(wèn)題,。（省自然資源廳牽頭）
（四）健康青海工程。
7.深入推進(jìn)包蟲病綜合防治攻堅(jiān)行動(dòng),，實(shí)施人群篩查12萬(wàn)人,、學(xué)生等重點(diǎn)人群查病5.9萬(wàn)人。開展結(jié)核病免費(fèi)篩查1.5萬(wàn)例,。為10萬(wàn)名6—24月齡嬰幼兒免費(fèi)提供營(yíng)養(yǎng)包,，兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目覆蓋率達(dá)100％。（省衛(wèi)生健康委牽頭）
8.繼續(xù)調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn),，降低住院醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保“三個(gè)目錄”個(gè)人自付比例。繼續(xù)加大藥品集中采購(gòu)力度,，進(jìn)一步擠壓藥價(jià)虛高水分,。（省醫(yī)保局牽頭）
9.開展保健食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽檢80批次、嬰幼兒配方食品安全抽檢15批次,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）
（五）敬老扶幼工程,。
10.調(diào)整提高職工退休人員養(yǎng)老金待遇、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)及最低工資標(biāo)準(zhǔn),。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭）
11.重點(diǎn)解決養(yǎng)老床位配比失衡問(wèn)題,，通過(guò)探索建立家庭照護(hù)床位、加大現(xiàn)有資源整合力度,、發(fā)展互助式農(nóng)村養(yǎng)老等措施,，提高西寧、海東兩市養(yǎng)老床位供給,，初步解決藏區(qū)六州床位閑置問(wèn)題,。（省民政廳牽頭，各市州政府配合）
12.充分發(fā)揮現(xiàn)有幼兒園資源推進(jìn)普惠托育服務(wù),。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳配合）
（六）扶貧解困工程,。
13.調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),。（省民政廳牽頭）
14.為3200名殘疾兒童提供康復(fù)救助服務(wù)。為1萬(wàn)名殘疾人提供基本輔助器具適配服務(wù),。（省殘聯(lián)牽頭）
15.救助300名城鄉(xiāng)特困“兩癌”患病婦女,。（省婦聯(lián)牽頭）
16.全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入幫扶,；加大健康扶貧力度，住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)付比例穩(wěn)定在90％以上,。（省扶貧局,、省醫(yī)保局根據(jù)職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（七）文體惠民工程。
17.推進(jìn)政府購(gòu)買公共文化服務(wù),，開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”文藝演出2000場(chǎng),。（省文化和旅游廳牽頭）
18.拓寬全民健身活動(dòng)普及面，為全省100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、社區(qū)、寺院等配備（更新）全民健身器材,。（省體育局牽頭）
（八）幸福家園工程,。
19.開工建設(shè)10個(gè)“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)項(xiàng)目。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）
20.加大“高原美麗鄉(xiāng)村”,、村莊環(huán)境綜合整治和“廁所革命”的整合力度,，統(tǒng)籌完成300個(gè)村,。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
21.針對(duì)飲水安全方面存在的隱患,，通過(guò)工程提檔升級(jí)、加強(qiáng)運(yùn)行管理等措施,，鞏固飲水安全建設(shè)成果,，確保農(nóng)牧民飲水安全。（省水利廳牽頭）
（九）品質(zhì)興農(nóng)工程,。
22.繼續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),，化肥、農(nóng)藥使用量較上年分別減少20％和10％,。推進(jìn)牦牛藏羊原產(chǎn)地可追溯工程試點(diǎn)建設(shè),，在藏區(qū)純牧業(yè)縣全面推開。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）
23.通過(guò)實(shí)施生豬扶持政策,、提高良種繁育水平,、建設(shè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等措施，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),，做到保供穩(wěn)價(jià),。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委,、省商務(wù)廳根據(jù)職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十）平安青海工程,。
24.開工建設(shè)西寧機(jī)場(chǎng)三期，續(xù)建玉樹機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目,。（省發(fā)展改革委牽頭）
25.重點(diǎn)打擊涉黑涉惡及盜搶騙,、黃賭毒、食藥環(huán)等危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突出違法犯罪案件,，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪,。（省公安廳牽頭）
26.對(duì)全省15座高速公路隧道出入口及洞口標(biāo)志、標(biāo)線,、護(hù)欄過(guò)渡及緩沖設(shè)施進(jìn)行整改,，提升交通安全水平。（省交通運(yùn)輸廳牽頭）
27.在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建10—20個(gè)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”,，提升基層社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,。（省應(yīng)急廳牽頭）
三、相關(guān)要求
（一）提高政治站位,。各地區(qū),、各部門要嚴(yán)格按照省委省政府決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，始終把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把增進(jìn)民生福祉作為根本目的，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和使命感,，采取有效措施,，創(chuàng)新方式方法，辦實(shí)辦好每件民生實(shí)事工程,，加快補(bǔ)齊民生事業(yè)短板,。
（二）狠抓任務(wù)落實(shí)。各地區(qū),、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)制定方案,，細(xì)化任務(wù)分解,，建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí),。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng),、通力合作,，提高工作效率和水平，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成,。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，增強(qiáng)群眾的關(guān)注度和認(rèn)同感,，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,。
（三）強(qiáng)化要素保障。各地區(qū),、各部門要認(rèn)真落實(shí)民生實(shí)事各類政策措施,，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，為工程實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策集成,，創(chuàng)新投入方式，在加大政府投入的同時(shí),，綜合運(yùn)用以獎(jiǎng)代補(bǔ),、貸款貼息、政府購(gòu)買服務(wù)等,，多渠道籌措建設(shè)資金,，保障民生實(shí)事項(xiàng)目資金需求。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。各地區(qū),、各部門要建立健全監(jiān)督檢查制度,，加強(qiáng)日常督查督辦，對(duì)進(jìn)度不快,、措施不力的,，及時(shí)進(jìn)行督促整改。將民生實(shí)事工程納入各地區(qū)和各部門年度目標(biāo)考核范圍,，確保民生實(shí)事工程取得實(shí)實(shí)在在的成效,。
青海省人民政府辦公廳????????
2020年2月13日????????
