青 海 省 人 民 政 府 令
第107號
《青海省地方志工作規(guī)定》已經(jīng)２０１５年１月１２日省人民政府第３８次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自２０１５年３月１日起施行,。
省長 郝 鵬
２０１５年１月１９日
（公開刊登）
青 海 省 地 方 志 工 作 規(guī) 定
第一條 為全面、客觀,、系統(tǒng)地編纂地方志,，科學(xué)、合理地管理和開發(fā)利用地方志及相關(guān)地情文獻(xiàn)信息資源,，發(fā)揮其傳承文明,、資政育人、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用,，根據(jù)《地方志工作條例》,，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定,。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂,、管理和開發(fā)利用工作,，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱地方志,，是指以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書,、地方綜合年鑒。
地方志工作是指組織編纂,、管理,、開發(fā)利用地方志書、地方綜合年鑒以及相關(guān)地情文獻(xiàn)等活動,。
第四條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)遵循存真求實,、忠于史實、據(jù)事直書的原則,，全面,、客觀地記述本行政區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀,。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo),，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地方志工作機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)地方志工作隊伍建設(shè),，將地方志工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算；加強(qiáng)地方志工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè),，逐步建設(shè)地方志資料庫和地方志網(wǎng)站,。
第六條 縣級以上人民政府地方志編纂委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作,，其辦公室（以下簡稱地方志工作機(jī)構(gòu)）具體主管本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作,。
縣級以上地方志工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）組織、指導(dǎo),、督促和檢查地方志工作,；
（二）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；
（三）組織編纂地方志書,、地方綜合年鑒及相關(guān)地情文獻(xiàn),；
（四）組織搜集、整理,、保存地方志文獻(xiàn)資料,；
（五）開展地方志學(xué)術(shù)交流，推動地方志理論研究,；
（六）組織開發(fā)利用地方志及相關(guān)地情文獻(xiàn)信息資源,，推進(jìn)地方志數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化。
第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好地方志相關(guān)工作,。
按照規(guī)劃承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會組織（以下簡稱承編單位）,，應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)編纂工作的機(jī)構(gòu)和人員,，保障經(jīng)費和辦公條件，并接受同級地方志工作機(jī)構(gòu)的工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，按照質(zhì)量和時限要求完成編纂任務(wù),。
第八條 省地方志工作機(jī)構(gòu)擬定省地方志編纂總體工作規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實施,，并報國家地方志工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案,。
市（州）、縣（市,、區(qū),、行委）地方志工作機(jī)構(gòu)根據(jù)省地方志編纂總體工作規(guī)劃，擬定本行政區(qū)域地方志工作規(guī)劃,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,，并報上一級地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
第九條 以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志,，由本級地方志工作機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂,，其他組織和個人不得編纂。
地方志書每２０年左右編修一次,。地方綜合年鑒每年一卷，逐年編輯,。
第十條 地方志書編纂實行承編責(zé)任制度,，按照下列規(guī)定簽訂承編責(zé)任書：
（一）以省、市（州）級行政區(qū)域名稱冠名的地方志書的承編單位應(yīng)當(dāng)與省人民政府簽訂承編責(zé)任書,；
（二）以縣級行政區(qū)域名稱冠名的地方志書的承編單位應(yīng)當(dāng)與市（州）級人民政府簽訂承編責(zé)任書,。
第十一條 縣級以上地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立資料征集制度，向有關(guān)單位及個人征集地方志資料,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)提供支持,。地方志資料所有人或者持有人提供有關(guān)資料被采用的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)報酬,。
第十二條 在地方志編纂過程中收集的地方志資料以及形成的地方志文稿,，由縣級以上地方志工作機(jī)構(gòu)指定專人集中統(tǒng)一管理、妥善保存,。編纂工作完成后,，依法移交本級地方志館或者檔案館,。
承編單位撤銷、合并或者注銷的,，應(yīng)當(dāng)將所存地方志資料移交本級地方志工作機(jī)構(gòu),；承編單位承擔(dān)編纂工作的機(jī)構(gòu)或者人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向承編單位移交所存地方志資料,。
資料移送前,，任何單位、個人不得將地方志資料據(jù)為己有或者損毀,、出租,、出讓、轉(zhuǎn)借,、變賣,。
第十三條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)方面專家、學(xué)者參加,，主編和專職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和編纂能力,，實行編纂人員專兼職相結(jié)合。涉及少數(shù)民族內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)民族專業(yè)人員或者從事民族工作的人員參加,。
科研機(jī)構(gòu)、高等院校和其他組織應(yīng)當(dāng)支持科研人員,、專家學(xué)者參與地方志編纂工作,。
第十四條 建立地方志書審查驗收制度，明確審查驗收組織單位和參與人員責(zé)任,。地方志書經(jīng)下列程序?qū)彶轵炇蘸?，方可公開出版：
（一）省志各分志，由承編單位地方志工作機(jī)構(gòu)初審,，承編單位編委會復(fù)審,，省地方志工作機(jī)構(gòu)終審，省地方志編纂委員會驗收,；
（二）市（州）志,，由本級地方志工作機(jī)構(gòu)初審、編纂委員會復(fù)審,，省地方志工作機(jī)構(gòu)終審并驗收,；
（三）縣（市、區(qū),、行委）志,，由本級地方志工作機(jī)構(gòu)初審、編纂委員會復(fù)審，市（州）地方志工作機(jī)構(gòu)終審并驗收,。
審查驗收工作應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密,、檔案、民族,、宗教,、歷史、法律,、經(jīng)濟(jì),、軍事等方面的專家、學(xué)者參與,，并聽取其意見,。
地方志書審查驗收工作中存在重大意見分歧的，應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府決定,。
第十五條 以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒,，由本級地方志工作機(jī)構(gòu)組織編輯，上一級地方志工作機(jī)構(gòu)參與審定,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后出版,。地方綜合年鑒出版后１個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按要求報上一級地方志工作機(jī)構(gòu)備案,。
第十六條 地方志書,、地方綜合年鑒出版后３個月內(nèi)，由編纂單位向上一級地方志工作機(jī)構(gòu)報送樣書和電子文本,，并向本級和上級方志館,、檔案館、公共圖書館無償提供館藏書,。
第十七條 地方志書,、地方綜合年鑒為職務(wù)作品，其著作權(quán)歸負(fù)責(zé)組織編纂的地方志工作機(jī)構(gòu)享有,，參與編纂的相關(guān)人員享有署名權(quán),。
縣級以上地方志工作機(jī)構(gòu)或者編纂單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定，向參與地方志編纂的專家,、學(xué)者及有關(guān)人員支付相應(yīng)的資料費、撰稿費,、編輯費,、審稿費及其他工作報酬。
第十八條 縣級以上地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)舊志整理和研究,，加強(qiáng)少數(shù)民族文字志書搜集,、整理、保護(hù)和翻譯,、出版工作,。
第十九條 縣級以上地方志工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)本行政區(qū)域的歷史發(fā)展和自然資源特點,，立項編纂特色志書。
鼓勵編纂部門志,、行業(yè)志,、專業(yè)志、企業(yè)志以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志,、村志等志書,、年鑒或其他地情文獻(xiàn)。編纂單位開展編纂工作時,，應(yīng)當(dāng)接受所在地地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，并將出版后的志書、年鑒或者其他地情文獻(xiàn)及時報送備案,。
第二十條 縣級以上地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將已出版的地方志在政府網(wǎng)站,、地方志網(wǎng)站公布，并通過電視,、廣播,、報刊等媒體向社會推介。
方志館（地情館）,、地方志資料庫應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)項目,，免費向公眾開放。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地方志工作督查通報制度,，對本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作進(jìn)行督查,，并通報督查情況。
第二十二條 有關(guān)單位和個人有下列情形之一的,，由縣級以上地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，逾期未改的，予以通報,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由有關(guān)主管部門或者所在單位追究其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假記述，或者故意提供虛假地方志資料的,；
（二）拒絕承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的,；
（三）擅自修改已通過審查驗收的地方志書的；
（四）無正當(dāng)理由不報送或者拖延報送地方志資料的,；
（五）未按照規(guī)定移交所存地方志資料或者將地方志資料損毀,、出租、出讓,、轉(zhuǎn)借,、變賣或者據(jù)為己有的；
（六）拒不執(zhí)行地方志工作機(jī)構(gòu)督促檢查意見的；
（七）盜用地方志工作機(jī)構(gòu)名義編纂,、出版地方志的,。
第二十三條 地方志工作機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期改正,，逾期未改的,，予以通報；情節(jié)嚴(yán)重的,，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）故意在地方志編纂中加入虛假資料或者作虛假記述的,；
（二）故意損毀地方志資料的；
（三）未按照規(guī)定對地方志進(jìn)行審查驗收,，出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的,；
（四）未按照規(guī)定將出版的地方志報送備案或者提供館藏書的；
（五）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。
第二十四條 本規(guī)定自２０１５年３月１日起施行,。
