市場主體是經(jīng)濟社會發(fā)展的韌性、潛力和底氣所在,，是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵支撐,，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　2022年以來,，我省進一步完善助企紓困政策體系,，出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策“組合拳”，持續(xù)釋放政策紅利,，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了有力支撐,。

　　政策服務保障落實落細

　　促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　青海省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)發(fā)展局局長萬向鵬說，黨中央,、國務院高度重視中小企業(yè)發(fā)展,，近年來，我省中小企業(yè)在國家和省委,、省政府一系列政策鼓勵和支持下取得了長足發(fā)展,，對促進全省經(jīng)濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展發(fā)揮了重要推動作用。圍繞培育扶持,、創(chuàng)新引領(lǐng),、示范帶動，青海省工業(yè)和信息化廳出臺《關(guān)于進一步加大助企紓困力度促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《青海省支持中小企業(yè)紓困發(fā)展政策實施細則》《青海省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等政策措施,，從減稅降費,、資金支持、融資促進等方面不斷加大助企紓困力度,。

　　談及《青海省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》,，萬向鵬介紹說：“《條例》全面貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,，立足當前我省中小企業(yè)發(fā)展實際，著眼于優(yōu)化我省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，積極回應中小企業(yè)訴求和呼聲,，充分發(fā)揮市場的決定性作用，強化政府扶持力度,，為著力解決中小企業(yè)面臨的融資難,、轉(zhuǎn)型難、權(quán)益保護難等突出問題,，提供了法治保障,。”

　　“促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和加強對中小企業(yè)的服務保障是促進中小企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容?！稐l例》對縣級以上人民政府支持企業(yè)孵化機構(gòu)發(fā)展,、大力培育創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)‘四地’建設(shè),，引導中小企業(yè)與高等學校,、科研機構(gòu)建立多種形式產(chǎn)學研合作關(guān)系等方面作了具體規(guī)定。為更好營造中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，《條例》明確縣級以上人民政府應當根據(jù)實際需要建立和完善中小企業(yè)公共服務機構(gòu),，為中小企業(yè)提供投資融資、信息咨詢,、人員培訓,、對外合作等服務，并對建立健全中小企業(yè)應急援助救濟機制等作了具體規(guī)定,。”萬向鵬說。

　　我們看到,，伴隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺,，我省中小企業(yè)發(fā)展步伐持續(xù)加快，已成為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量之一,。

　　據(jù)了解,，目前，省工信廳制定印發(fā)《青海省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》,，按照國家要求,，進一步建立和完善了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育機制。截至目前,，全省已認定五批共110戶省級“專精特新”中小企業(yè),，推薦認定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)13戶，國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)1戶,，入庫160戶企業(yè)作為“專精特新”重點培育企業(yè),。

　　精準助力營商環(huán)境提升

　　市場主體新活力加速迸發(fā)

　　穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進。2022年以來,，我省牢牢把握發(fā)展主動權(quán),，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，市場監(jiān)管,、稅務,、金融等各部門靠前發(fā)力、多措并舉,，積極助力市場主體發(fā)展,。

　　青海省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長劉興民說,，著眼促進市場主體穩(wěn)定發(fā)展,，聚力打好穩(wěn)住經(jīng)濟大盤攻堅戰(zhàn)，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,，青海省市場監(jiān)督管理局立足職能制定出臺《關(guān)于激發(fā)市場活力促進市場主體發(fā)展壯大的若干措施》《青海省市場主體歇業(yè)備案管理辦法》《青海省支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)若干措施》等一系列助企紓困措施,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力,，促進市場主體發(fā)展壯大,，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄動能。

　　“其中,，《關(guān)于激發(fā)市場活力促進市場主體發(fā)展壯大的若干措施》從四個方面提出了22項突出實用性和可操作性的具體舉措,。具體包括，降低市場主體準營門檻,，提升市場準入便利度,，優(yōu)化市場主體準入準營環(huán)境；培育特色優(yōu)勢品牌,，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級,，推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施‘一站式’協(xié)同服務，開展質(zhì)量技術(shù)幫扶‘提質(zhì)強企’行動,，賦能市場主體健康發(fā)展,；加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，深化涉企收費專項治理,，營造公平競爭市場環(huán)境,，促進市場主體公平競爭；構(gòu)建新型監(jiān)管機制,，開展信用修復管理,，推行‘柔性執(zhí)法’，實施‘免罰’‘免強’清單管理，提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能,。”劉興民介紹說,。

　　截至目前，全省市場主體已突破55萬戶,，較2021年年底凈增1.9萬戶,，增長3.6%，為我省穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟基本盤提供了有力微觀支撐,。

　　與此同時,，圍繞一個“減”字，2022年以來,，國家稅務總局青海省稅務局相繼打出“退減免降緩”新的組合式稅費支持政策組合拳,，截至2022年11月10日，累計向市場主體釋放政策紅利約200億元,，為促進青海消費恢復升級,、經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供了強勁助力。

　　國家稅務總局青海省稅務局黨委書記,、局長袁繼軍表示,，為解決企業(yè)困境、促進消費回暖,，青海省稅務局第一時間推出“落實稅費支持政策”“提升辦稅便利度”等20條舉措,，創(chuàng)造性提出“提高政策享受便利化水平、擴大銀稅互動享受范圍,、柔性執(zhí)法營造良好環(huán)境”等一系列有針對性的具體措施,，覆蓋財稅、金融,、社保,、投資、消費,、民生等多個方面,。

　　“今年開年，我們連續(xù)第10年開展‘便民辦稅春風行動’,，首批推出‘訴求響應提質(zhì)、政策落實提效,、精細服務提檔,、智能辦稅提速、精簡流程提級,、規(guī)范執(zhí)法提升’等六方面17條便民辦稅繳費措施,，幫助企業(yè)用足用好政策，讓市場主體感受到融融暖意。”袁繼軍說,。

　　此外,，中國人民銀行西寧中心支行圍繞金融支持實體經(jīng)濟，及時制定金融助企紓困26條和穩(wěn)住經(jīng)濟大盤24條政策舉措,，引導金融機構(gòu)加快信貸投放,，優(yōu)化金融服務，降低企業(yè)融資成本,，為青海市場主體紓困發(fā)展提供有力金融支撐,。

　　“引導金融機構(gòu)積極落實貸款延期還本付息和減費讓利政策，切實緩解小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,。2022年1-11月,，在市場化和自主協(xié)商原則下，全省金融機構(gòu)對2876戶企業(yè)166億元到期貸款實施延期,，其中2539戶普惠小微企業(yè)貸款延期30.1億元,。自減費讓利政策實施以來，累計為超22萬家市場主體減免支付手續(xù)費約7759萬元,。”人民銀行西寧中心支行貨幣信貸管理處冶曉東說,。

　　“穩(wěn)”是鮮明底色，“進”是昂揚旋律,，隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的持續(xù)發(fā)力,，相信青海經(jīng)濟運行將延續(xù)“復”的態(tài)勢，守住“穩(wěn)”的局面,，增加“好”的成色,，不斷拓展“進”的空間。